摘要

2025年12月，全国碳市场碳价稳步上升。财政部等九部门联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》。第一批国家级零碳园区建设名单公布。

地方碳市场整体成交量和成交金额有所上升。天津市2025年度碳排放配额分配方案出炉，福建碳市场2026年度重点排放单位名录公布。

受冬季供暖需求增加及2026年碳边境调节机制（CBAM）实施预期推动，2025年12月欧盟碳价呈现上行走势。巴西政府批准新版国家气候计划，总体目标为到2050年实现净零排放。

正文

一、全国碳市场：碳价稳步上涨，第一批国家级零碳园区建设名单公布

2025年12月，全国碳市场碳排放配额（CEA）价格呈现稳步上升的走势。月初市场呈现观望态度，但随着月底履约节点到来，从月中开始企业需求集中释放，买盘大幅升温，推动价格在月末升至75元/吨左右的高点。

具体交易数据如下：2025年12月CEA总成交量4718.33万吨，总成交额30.87亿元。挂牌协议交易月成交量1840.67万吨，月成交额11.91亿元。大宗协议交易月成交量2877.66万吨，月成交额18.96亿元。12月无单向竞价。12月CEA最高价76.34元/吨，最低价56.32元/吨，12月最后一个交易日收盘价较11月最后一个交易日上涨25.11%。截至2025年12月31日，自开市以来CEA累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元。

2025年12月国家核证自愿减排量（CCER）总成交量287.98万吨，总成交额1.92亿元，成交均价66.82元/吨。12月最后一个交易日成交均价85.00元/吨，较11月最后一个交易日成交均价63.20元/吨上涨34.49%。截至2025年12月31日，自开市以来CCER累计成交量921.94万吨，累计成交额6.50亿元。

七部门推进产品碳足迹因子数据库建设。2025年12月15日，生态环境部办公厅等七部门发布《产品碳足迹因子数据库建设工作指引》，提出依托国家温室气体排放因子数据库，鼓励各方先行先试、共同参与、有效协同，2027年初步构建产品碳足迹因子数据库，2030年基本建成覆盖范围广、数据质量高、国际影响力强的产品碳足迹因子数据库。

企业气候信息披露更进一步。2025年12月25日，财政部等九部门联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》（财会〔2025〕34号）。该准则是我国可持续披露准则体系建设的重要里程碑，标志着我国企业气候信息披露迈入规范化、体系化、国际化的新阶段。

第一批国家级零碳园区建设名单公布。2025年12月26日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局综合司印发《国家级零碳园区建设名单（第一批）》，首批建设名单共纳入52个园区，范围包含园中园和整体园。

二、地方碳市场：成交量及成交金额上升，天津、福建公布碳市场相关文件

2025年12月，地方碳市场的整体成交量和成交金额有所上升。其中，湖北碳市场成交量最大，其次为天津碳市场。

天津市2025年度碳排放配额分配方案出炉。2025年12月25日，天津市生态环境局印发《天津市2025年度碳排放配额分配方案》，明确重点排放单位应于2026年10月31日前完成配额清缴，重点排放单位名单新增烟草制造、家具制造、纺织、印刷、造纸和纸制品、货运港口、水上货物运输等行业，共254家。

福建碳市场2026年度重点排放单位名录公布。2025年12月31日，福建省生态环境厅公布《福建省碳市场2026年度重点排放单位名录》，包含钢铁、化工、石化、有色、民航、建材、造纸、陶瓷等行业，共275家。

2025年12月国内各省市出台了一些低碳相关政策，具体如下：

1.北京碳市场

2025年12月北京碳市场碳排放配额（BEA）成交量10.02万吨，成交额1131.04万元，成交均价112.90元/吨。12月最后一个交易日成交均价115.19元/吨，较11月最后一个交易日成交均价108.27元/吨上涨6.39%。截至2025年12月31日，自开市以来BEA累计成交量5935.55万吨（公开交易2171.00万吨，协议转让3752.56万吨，约定购回12.00万吨），累计成交额32.70亿元。

2.上海碳市场

2025年12月上海碳市场碳排放配额（SHEA）挂牌交易成交量11.83万吨，成交额636.64万元，成交均价53.80元/吨。12月最后一个交易日成交均价57.00元/吨，较11月最后一个交易日成交均价53.79元/吨上涨5.97%。截至2025年12月31日，自开市以来SHEA累计成交量5845.05万吨（挂牌交易2660.54万吨，协议转让3184.51万吨），累计成交额19.43亿元。

3.广东碳市场

2025年12月广东碳市场碳排放配额（GDEA）成交量28.67万吨，成交额1043.73万元。期间，最高价44.00元/吨，最低价34.50元/吨，成交均价36.41元/吨。12月最后一个交易日收盘价39.90元/吨，较11月最后一个交易日收盘价39.84元/吨上涨0.15%。截至2025年12月31日，自开市以来GDEA累计成交量2.33亿吨，累计成交额67.82亿元。

4.深圳碳市场

2025年12月深圳碳市场碳排放配额（SZEA）交易成交量6859吨，成交额26.14万元，最高价43.89元/吨，最低价38.00元/吨，成交均价38.11元/吨。12月最后一个交易日收盘价38.00元/吨，较11月最后一个交易日收盘价39.90元/吨下跌4.76%。截至2025年12月31日，自开市以来SZEA累计成交量8000.99万吨，累计成交额21.80亿元。

5.湖北碳市场

2025年12月湖北碳市场碳排放配额（HBEA）交易成交量283.40万吨，成交额9695.94万元。期间，成交最高价40.50元/吨，最低价28.10元/吨，成交均价34.21元/吨。12月最后一个交易日收盘价33.77元/吨，较11月最后一个交易日收盘价38.72元/吨下跌12.78%。截至2025年12月31日，自开市以来HBEA（不包括逆回购和还碳）累计成交量4.23亿吨，累计成交额105.19亿元。

6.天津碳市场

2025年12月天津碳市场碳排放配额（TJEA）交易成交量35.33万吨，成交额953.86万元。截至2025年12月31日，自开市以来TJEA累计成交量4603.47万吨，累计成交额11.80亿元。

7.重庆碳市场

2025年12月重庆碳市场碳排放配额（CQEA）定价申报交易成交量15.67万吨，成交额623.23万元，成交均价39.78元/吨。12月CQEA成交申报交易成交量32.52万吨，成交额1181.38万元。

8.福建碳市场

2025年12月福建碳市场碳排放配额（FJEA）成交量16.49万吨，成交额302.90万元。12月最后一个交易日收盘价19.00元/吨，较11月最后一个交易日收盘价18.81元/吨上涨1.01%。

三、国际市场：欧盟碳价上行，巴西批准新版国家气候计划

受冬季供暖需求增加及2026年碳边境调节机制（CBAM）实施预期推动，2025年12月欧盟碳排放配额（EUA）价格呈现上行走势。

2025年12月EUA现货成交量89.50万吨，结算价最低81.77欧元/吨，最高86.31欧元/吨；期货成交量10.54亿吨，结算价最低81.79欧元/吨，最高86.52欧元/吨。

巴西政府批准新版国家气候计划。2025年12月15日，巴西政府发布消息稿称，新版国家气候计划已获跨部门气候变化委员会批准，为巴西落实《巴黎协定》目标、推进低碳转型制定清晰路线图。新计划在农业和畜牧业、能源、工业等8个领域设定了明确减排目标，总体目标为到2050年实现净零排放。

（本文题图来源：东方ic）

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文 | 刘慧雯 第一财经研究院研究员