“十四五”时期，全市市场监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，大力推进市场准入体系、公平竞争市场体系、高效质量供给体系、市场安全监管体系、知识产权创造运用保护体系、综合行政执法体系建设，全面完成各项规划目标，为全市高质量发展贡献了市场监管力量。

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市场主体活力充分激发

全面深化市场主体准入和注销便利化改革。动态更新“多证合一”目录，积极推进“证照联办”升级，大力推进“高效办成一件事”。优化完善企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”功能。创新“五办五零”极简审批益阳模式，推行“网上办、服务零见面，就近办、服务零距离，一次办、服务零跑动，快速办、服务零延迟，免费办、服务零费用”，企业开办时间基本压缩至半个工作日内，市场主体准入准营更加快捷便利。

完善企业简易注销制度，简化企业注销程序。2025年底，全市市场主体达47.5万户，年均增长8.9%。企业登记全程电子化率连续四年居全省第一。2022年商事制度改革工作获国务院真抓实干督查激励。

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市场竞争秩序有力规范

完善公平竞争审查联席会议机制，对市县两级政府部门开展公平竞争审查第三方评估。开展歧视性和不公平市场待遇政策措施清理。全面落实公平竞争审查制度，出台《益阳市增量政策措施公平竞争审查指南》《益阳市公平竞争审查工作重大政策措施会审制度》《益阳市公平竞争审查抽查机制》，累计清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施文件5105份。商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为得到有力制止。

价格监管不断深入，商业银行、转供电、行业协会商会等领域涉企收费行为得到规范。网络市场监管扎实推进，电商平台交易规范化水平大幅提升。广告监管不断加强。

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质量强市建设深入推进

以“质量强市”为核心战略，全面推动质量提升行动，全市在质量安全、产业升级、品牌建设、创新驱动等方面取得显著成效。2022年度，益阳市荣获国务院推进质量强国建设真抓实干督查激励。2024年全市制造业产品质量合格率达94.16%，较2020年（91.20%）增长近3个百分点，创历史新高。新增省长质量奖获奖企业1个，国家级专精特新企业12家，鲁班奖1个，省级优质工程奖15项，获评湖南名品5个，品牌建设成果丰硕。

质量基础进一步夯实，主导或参与制定国家标准、行业标准143项，较“十三五”增长80%。建成国家级质检中心2个、省级质检中心4个；社会公用计量标准数量翻倍至52项。

国家级质检中心覆盖食品、化工等关键领域，年检测量超10万批次，国家电容器产品质量检验检测中心建设项目稳步推进。建成质量基础设施“一站式”服务平台3个，其中2个通过省级验收，累计服务企业超2000家，累计为企业节约成本2000余万元。

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知识产权工作扎实推进

知识创造水平有效提升。出台《益阳市国家知识产权强市试点城市建设工作方案》，确立益阳市知识产权中长期发展目标。全市5个县市区列入湖南省知识产权强县试点县，安化县列入国家知识产权强县示范县，沅江市为国家知识产权强县试点县。

全市有效发明专利量达 2748件；万人有效发明专利量达7.31件，2024年益阳市拥有高价值发明专利1192件，每万人高价值发明专利拥有量达到3.17件，完成预期目标79.25%；益阳市商标注册量稳定增长，2024年12月商标有效注册量达59642件，2024年益阳市专利质押融资金额54349.08万元。

地理标志商标（产品）数量28个。全市拥有地理标志保护产品16个，地理标志商标25个。地理标志专用标志使用企业237家，地标使用企业数位列全省第一。全市国家知识产权示范企业6家，优势企业38家，总数全省排名第二，B类地区排名第一。

开展专利侵权纠纷行政裁决试点工作，完善工作机制，畅通受理渠道，拓宽案源线索，加大了办案力度，建立了层级化专利商标执法业务指导体系，不断提升行政裁决队伍专业能力。联合印发《关于开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的实施办法》，强化知识产权司法保护与行政保护的衔接。成立了益阳市知识产权纠纷人民调解委员会，调解知识产权纠纷790件，调解成功550件，高效化解各类知识产权矛盾纠纷。组织开展知识产权保护行动，加大商标、地理标志侵权行为打击力度，共查办商标侵权案件135件，地理标志侵权案件7件，切实维护了知识产权权利人的合法利益。

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市场安全形势平稳向好

坚持把安全监管作为首要任务，加强食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管，守住了不发生重大质量安全事故和系统性区域性风险的底线。

食品安全监管法规制度和体制机制逐步完善，突出问题得到有效治理食品安全抽检量达5批次/千人，主要食用农产品质量安全监测总体合格率达98%以上，食品评价性抽检合格率达98%以上。主要农产品质量安全监测总体合格率达98%以上。

药品安全监管持续强化，药品安全监管科学化、法治化、规范化水平明显提升。完成疫苗监管体系自评。健全药械化安全风险会商制度。组织开展开药品安全巩固提升行动和集中打击整治和农村药品、中药安全等专项整治，加强疫苗质量安全监管，确保人民群众用药用械安全。

特种设备安全监管扎实开展。万台特种设备死亡人数为0。工业产品质量安全监管不断强化，生产企业产品质量抽查合格率保持在 95%以上。

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消费环境更加安全放心

加强消费维权制度体系建设，完善消费纠纷多元化解决机制，消费安全防线全面筑牢。全国12315平台湖南端上线试运行，12345与12315“双号并行”，话务接通率超95%。参与12315平台在线消费纠纷解决（ODR）企业达199家，消费者投诉维权更畅通，更便捷，处置更高效。

“十四五”期间，共受理消费者投诉、举报、咨询12.94万件，为消费者挽回经济损失3998.4万元，累计培育放心消费单位6685个，“三位一体—四级贯通—五级维权”的消费维权网络基本成熟，放心消费影响力不断提升。2024年，消费投诉按时办结率99.98%，举报按时核查率较2020年的93.29%提升至99.56%。

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市场监管体制机制不断完善

市场监管新机制加速构建，智慧监管与信用监管双轮驱动成效显著。全面加强信用风险分类管理，列入经营异常名录企业1.71万条，标注（列入）经营异常个体户17.5万余条，列入严重违法失信名单企业1.04万余条，助力1.33万户企业移出异常名录，信用监管长效机制不断健全。

加快推进食品、特种设备“互联网+AI监管”进程，校园食堂“互联网+明厨亮灶”、气瓶信息化监管实现100%。深入推进服务型执法，全面推行“扫码入企”制度，制定涉企柔性执法“四张清单”,全省率先推行“执法观察期”“不上一次门”制度，进一步优化法治环境，监管的公平性、规范性、有效性明显提高。