福泽万家践初心 三十蝶变启新程

——解码晋安从田野走向世界的成长密码

晋安公园绿意盎然，城在绿中，人在景中。

三十年，可以改变什么？1996年1月，福州“郊区”调整区划并更名，“晋安”由此诞生。从设立全省首家民办投资区筑牢发展根基，到践行“无愧于青山绿水，造福于父老乡亲”的殷殷嘱托，这片承载着“向前、平安”美好期许的热土，在福州市委、市政府领导下，坚持一张蓝图绘到底，用三十年时光完成了从“郊”到“城”的华丽嬗变。

GDP增长超52倍，总量跻身全省前十；获评国家生态文明建设示范区、中国市辖区高质量发展百强区……晋安的蝶变密码，就藏于“福、聚、晋、安”四字深意之中。

福建省儿童医院的落户，结束了福州东部城区没有国家级儿童专科医院的历史。

福践初心 厚植民生福祉

清晨的晋安公园里，晨练的市民踏着朝阳而来；社区长者食堂内，热气腾腾的午餐温暖老人的心田；新建校园中，琅琅书声传递着希望……这些生动场景，勾勒出晋安民生幸福的温暖画卷。

践行人民城市理念，晋安锚定为民谋福祉初心，从教育、医疗到养老，大手笔投入、大力度建设，让“福”字深植百姓心中。

打造教育强区。新改扩建中小学、幼儿园62所，新增学位5.1万个。在全省率先实现区属公办义务教育集团化办学、城乡一体化办学、公办幼儿园集团化办学“三个100%覆盖”，成立19个教育集团，促进优质资源共建共享。福州七中晋升“省一级达标高中”，实现四城区区属中学历史性突破。成功获评“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”“教育部学校家庭社会协同育人实验区”。

建设健康晋安。新（改）扩建医疗机构，全区每千人床位数跃升至6.94张。依托区级公立医院，构建“一院三区”发展格局。以集团化办医为抓手，打造城乡医疗协同发展共同体，差异化发展肿瘤延续治疗中心、“福医堂”等特色项目，改革经验入选国家卫健委医共体建设典型案例。

打响“幸福老人”品牌。健全四级闭环服务体系，每千名老人床位数增至53张。建成投用长者食堂82个，打造全市首个全时段长者食堂。作为全市唯一省级居家社区养老服务示范区，首创“政府搭台、市场拓点、机构辐射”模式，建成平原六镇街六大综合服务中心，满足多元化需求。凤林、南湖等5个社区入选“全国示范性老年友好型社区”，两家养老机构纳入国家城企联动普惠养老项目。

福州福兴经济开发区晋安三创园。

聚优成势 激活发展动能

福兴经济开发区内，现代化厂房鳞次栉比，“工业上楼”项目如火如荼推进，上演“向地上地下要空间”的变革，规划工业用地平均容积率从2016年1.6提升至如今3.0，相当于再造新园区。

近年来，晋安立足区位优势，集聚空间、产业、创新等资源，为高质量发展注入强劲动能，成为强省会建设的重要增长极。

聚空间优布局——在全市率先制定《“工业上楼”实施指引》，为高意、华科等高端制造业企业定制、整租10万平方米“工业上楼”厂房。目前，全区共有光电产业园一期、智谷创园一期、闽西南·福州智造e谷等9个“工业上楼”在建项目，合计建筑面积53万平方米。拓展“一区五园”联动模式，为产业发展提供充足空间保障。

聚产业提质效——坚持“三产优、二产强、一产特”，培育光电、新材料等先进制造业与高端服务业，高意集团收购全球激光巨头相干公司、落地全球销售中心，晋安区光电产业集群获评福建省中小企业特色产业集群，东二环泰禾商圈成为省级示范商圈。

聚创新赋活力——全区国家高新技术企业达440家，“未来独角兽”和“瞪羚”创新企业增至9家，国家级企业技术中心实现零的突破，研发经费投入连续五年两位数递增。创新“链主+基金+园中园”模式，吸引65亿元基金注入，晋安湖基金港成资本高地，推动盛丰物流、喜相逢成功上市。

东二环片区夜景。

晋字当先 勇立发展潮头

“晋”字承载着向前的期许，三十年来，晋安奋勇争先，在旧改征迁、项目攻坚、招商引资等工作中，勇挑重担、争先进位，实现跨越式发展。

旧改征迁捷报频传。实施三远片区、新店东片区、南湖旧屋区、环南新村、琯尾康山片区等房屋征收项目300余个、征收总面积3500余万平方米，惠及15万余户居民。

“十四五”期间，开工重点项目182个、竣工121个，省级“正向激励”6次进入全省前十，“项目攻坚年”考评连续三年全市前三。

深化“五全”招商，落地项目347个、总投资620.52亿元，招商考评连续三年全市第二。这得益于晋安“想尽一切办法、创造一切条件、提供一切服务”，深入践行“四通四到”，营造近悦远来、亲清有为的浓厚发展氛围。

今年2月，晋安区政务服务中心新址揭牌启用，整合、升级了原先的行政审批和公共服务事项，落实“高效办成一件事”“特色一件事”。创新推出“金融特派员”“晋享优服卡”等惠企服务，打造全市首个区级“营商会客厅”的典型经验获全省推广。政务服务综合绩效考核、营商环境指数绩效考核分获“九连优”和“七连优”，获评福州市营商环境创新改革示范区。

安字托底 筑牢治理根基

安则稳、稳则兴。晋安在党建引领下，广大党员在淬炼锻造中展现时代新风采，在乡村振兴、基层治理等工作中冲锋在前、勇挑重担，以“安”护民强基，促进城乡融合发展，打造共建共治共享的治理格局，让群众更有获得感、幸福感、安全感。

在城区，1700多亩晋安公园获得2021年中国风景园林学会科学技术规划设计一等奖，晋安湖水环境治理、生态廊道、岳峰镇凤林完整社区等五大板块建设成省级样板，连续四年获评全市城乡建设品质提升综合绩效优异等次；完成39条内河整治，河湖长制考评连续六年位居全市前列。

在山区，坚持“农业为本、旅游兴乡”，聚力打造乡村振兴产业示范带。建设417.32公里山区路网体系，获评全国“四好农村路”示范区；打造九峰、前洋等全省农村人居环境整治样板；培育国家地理标志证明商标与全国名特优新农产品。2024年接待国内旅游人数1666.95万人次，比增15.7%，实现国内旅游收入141.66亿元，比增21.1%。

晋安湖畔，醒目的摩天轮已成城市新地标，市少儿图书馆、市文化馆环湖而立，大众茶馆、书店客似云来。串珠成链的晋安湖公园和牛岗山公园、鹤林生态公园共同组成晋安深化“产城人”融合新生态的“绿核”。如今，晋安人均公园绿地面积、森林覆盖率、空气质量等指标均居全市前列，生态质量指数改善幅度连续5年居全市首位。

高质量推进省市区级为民办实事项目，民生支出占一般公共预算支出80%以上。累计完成500个老旧小区改造，全区308个无物业小区实现物业标准化管理全覆盖。培育“精准助农”“医心医意”等全国最佳志愿服务项目，连续六届蝉联省级文明城区。

砥砺奋进三十载，扬帆筑梦新征程。站在建区30周年的新起点，晋安将锚定高品质现代化中心城区目标，续写从田野走向世界的精彩篇章，为福州加快建设现代化国际城市注入晋安力量。（记者 赵铮艳 通讯员 赵辉 陈雅 黄艺君/文 记者 陈暖/摄）