西湖左海公园。

在鼓楼区政府工作报告中，“新”字出现171次，照亮发展的奋进轨迹。29日，鼓楼区第十八届人民代表大会第五次会议开幕。无论是回顾2025年与“十四五”走过的路，还是展望2026年和“十五五”奋进的方向，字里行间尽显鼓楼区敢为人先探新路的“首善担当”。

2025年是“十四五”收官之年。一年来，鼓楼区持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，经济运行稳中有进、稳中向好，社会大局和谐稳定，高质量发展扎实推进，预计全年地区生产总值增长5.6%左右。

2026年是“十五五”开局之年，也是“奋勇争先突破年”。鼓楼区将奋力拓展内需增长新空间、建设产业发展新高地、开创改革开放新局面、构建城市发展新格局、打造文化繁荣新地标、绘就幸福生活新图景。

“新”光所向，点亮现代化国际城市首善之区。

五年跨越

创佳绩圆满收官　绘蓝图万象更新

预计全年地区生产总值增长5.6%左右，地方一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长超8%，城镇固定资产投资增长超6%，城镇居民人均可支配收入增长4.5%——这是2025年鼓楼区交出的成绩单。

2025年主要目标任务的顺利完成，为“十四五”收官画上圆满句号。“十四五”的五年，是鼓楼牢记嘱托、砥砺奋进的五年，是全区经济社会发展持续向好、城市功能品质大幅提升、人民群众获得感幸福感不断增强的五年。

五年来，地区生产总值年均增长5.8%左右，从“十三五”末的2070亿元到今年预计突破3300亿元，再上一个千亿级台阶，稳居全省城区第一；人均地区生产总值达48万元左右，居全国前列。

时序更迭，蓝图续写。站在“十五五”新起点，鼓楼区瞄准更高目标：到2030年，地区生产总值再跨越一个千亿元台阶、突破4000亿元；到2035年，全区经济实力、科技实力、综合竞争力、城市影响力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献。

着眼全局所需，鼓楼区将在“学”中统一思想、在“谋”中坚定方向、在“干”中提质增效，抢抓发展机遇，坚持首善标准、强化首善担当、展现首善形象，在加快打造“六个区”（更具竞争力的新质生产力先导区、更具辐射力的改革开放标杆区、更具吸引力的共同富裕先行区、更具承载力的山水城市样板区、更具影响力的文旅融合示范区、更具凝聚力的基层治理创新区）上奋勇争先。

开局关乎全局，起步决定后程。2026年，鼓楼区将以昂扬奋进的“头年”引领实现稳中向好的“五年”，锁定目标、开局争先——地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.5%，规上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长5.8%，城镇固定资产投资增长2.5%，城镇居民人均可支配收入增长3%以上。

唯实惟先，善作善成。一张路径清晰、重点突出的年度“施工图”，吹响在新征程上谱写中国式现代化鼓楼实践新篇章的号角。

动能澎湃

扩内需夯实根基　促创新引领升级

开局之年，动力源自何处？鼓楼区的答案清晰而坚定：以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，做优增量、盘活存量。

为点燃消费引擎，鼓楼区将抢抓福州入选消费新业态新模式新场景试点城市契机，构建“一轴两翼八景多点”的中轴融合消费带，引育百家首店旗舰店，打造闽都优活城市中心等TOD综合体，建设非标商业示范街区，推广离境退税“即买即退”服务，助力打造全省离境退税集聚区。

文旅商融合成为新亮点。深入实施全域文旅提升工程，联动西湖左海、熊猫世界、福建博物院等资源，构建“三山两塔两湖”文旅商融合圈；培育谷子经济等新业态，打造东街口谷子经济集聚区；探索“康养+文旅”模式，培育环温泉公园都市温泉产业带。

扩大有效投资是关键支撑。鼓楼区将强化基金招商、以投促引，力争全年落地招商项目500个，总投资额突破1000亿元。同时，积极推进存量空间业态焕新，植入消费新场景与公共服务功能，激活存量资源潜力。

如果说扩大内需是经济增长的稳定锚，那么科技创新则是驱动未来的强引擎。

鼓楼区坚持以科技创新引领产业创新、以产业创新推动科技创新，积极融入全市“358X”产业集群建设，构建具有鼓楼特色的现代化产业体系。鼓楼区将升级科创走廊，形成层级分明、功能互补的创新平台矩阵，并实施高成长性科技企业培育计划，设立海外招才引智工作站，不断强化科技创新支撑。

产业赛道上，鼓楼区精准布局。做大做强数字经济，建强省级人工智能产业集聚区、数据产业集聚区，推动人工智能核心企业突破100家。大力发展海洋经济，实施海洋经济科创高地品牌提升行动，引进涉海企业50家以上。培育壮大战略性新兴产业和未来产业，聚焦低空经济、光电信息、量子通信等前沿领域，加快建设福州市低空飞行服务分中心和“智慧低空”新型基础设施、光子研究中心、量子城域网。

作为产业核心载体的福州软件园，将瞄准“中国行业数字技术应用第一园”目标，推动总营收突破2000亿元，通过推动工业上楼、建设共性技术平台，持续优化数字产业发展生态。

鼓楼区还将建强全省金融交流中心、科技金融中心，提质增效朱紫坊基金港，构建“耐心资本”与“制度包容”新生态，推动海丝金融纠纷调解中心建设，让金融活水赋能实体经济。

格局焕新

改革开放赋能发展　精细治理塑造品质

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。2026年，鼓楼区聚焦破立并举、双轮驱动，奋力开创改革开放新局面。

充分释放改革活力。鼓楼区将纵深推进11个国家级、省级改革试点，积极参与现代商贸流通体系试点城市建设；深化“高效办成一件事”改革、“无证明城市”建设，完善跨层级协同机制，推进100项高频政务服务事项“全市通办”。

共筑开放共赢之路。鼓楼区深度融入高质量共建“一带一路”，深化“全球南方”国家合作；抢抓个人侨汇结汇便利化试点机遇，建设外贸产业园二期、侨商基金园、侨商会客厅；深化新时代山海协作，打造东西部·山海协作馆。

丰富两岸融合内涵。鼓楼区推动设立台湾青年实习实训基地，提供岗位超300个；开展两岸产业深度融合行动，设立两岸融合基金，力争新增落地台资项目10个以上，鼓励发展闽台运动健康等项目；深化“台胞寻根溯源点”建设，强化族谱、涉台文物等保护利用。

鼓楼区以更勇毅的决心推进改革开放，也以更精密的针脚提升城市品质。新的一年，鼓楼区坚持产城人融合发展，系统推进布局优化、功能织补、服务共享、生态修复，促进生产、生活、生态全域融合发展，构建城市发展新格局。

城市，有序新陈代谢。7个安置房项目建设全面提速，80.15万平方米的安置房将圆安居梦；梅峰蛇山周边配套道路等基础设施开工建设，城市“微循环”不断畅通；8000户二次供水设施改造，让居民用水更安全；推行“城管进社区”模式，将管理触角延伸到一线；打造示范路10条，提升智慧公厕5座，新增114个智慧垃圾分类屋亭，让城市环境更宜居。

生态，描绘绿色底色。构建“生态+”多元融合发展体系，打造金牛山（福道）城市公园综合体；新建改造一批口袋公园、小微绿地及林下空间，变“闲置角落”为“金角银边”；推动“初雨工程”固水质提成效，西湖、左海湖区透明度分别提升至1.2米、1.5米。

智慧，赋能多元共治。搭建AI原生城市服务平台，构建全域感知的监测预警体系、高效协同的问题处置体系；构建社区治理“一社一品”矩阵，打造“幸福议事”工作品牌，探索“物业服务+生活服务”模式，一座更有温度的智慧城市正在呈现。

大凰山社区基层治理智慧平台。

闽台福文化数字家风馆。

雅道集。

家在鼓楼

文化铸魂润泽民心　福祉提升点亮生活

鼓楼区坚持以文化传承为根基、以民生改善为落脚点，推动文化繁荣与人民福祉同步提升，让城市发展既有深度更有温度。

文化是城市的灵魂。鼓楼区注重闽都文化底蕴的挖掘与传承，通过深化新时代爱国主义教育和全民国防教育，推进红色文化遗存保护，开展红色记忆寻访等系列活动，让红色基因代代相传。同时，以开展老城区和老街区专项调查工作为契机，构建“要素全囊括、时间全贯通”的文化遗产保护体系，推进福州城市中轴线（鼓楼段）保护与发展，实施新一轮非遗焕新行动，让历史文脉在当代焕发新生机。

为丰富群众文化生活，鼓楼区将积极推进“文化+科技”融合，建设“鼓楼记忆”数字文化资源库，提升鳌峰坊特色历史文化街区，打造雅道巷特色艺术街区，联动省市院团开展“周末戏相逢”等公益性演出，布局新型公共文化空间，打造“书香鼓楼”品牌，让市民在家门口就能享受到优质文化服务。

发展的根本目的是增进民生福祉。2026年，鼓楼区要在更高起点上深入践行“三个如何”重要指示，依托“一刻钟幸福圈”“幸福合伙人”，让发展成果更具质感、更富温度。

教育是面向未来的工程。鼓楼区将深化集团化办学和“总校制”办学管理体制改革，依托家校共育智慧云平台推动“人工智能+教育”深度发展，延安中学图书馆、茶园山中心小学扩建等项目加快实施，将新增学位450个，助力打造一流教育强区。

健康鼓楼迈出新的步伐。鼓楼区打造“医院+社区卫生”和医防融合智慧医疗体系，实现社区卫生服务中心慢性病一体化门诊全覆盖，家庭病床服务团队让优质医疗资源“沉下去”；鼓楼区全民健身中心加快建设，一批沉浸式体育消费新场景，勾勒出活力四射的健康图景。

全龄友好社会展现温度。鼓楼区聚焦“一老一小”，推进适老化、适儿化设施建设与无障碍改造；计划打造全省首个银发经济产业综合体，拓展智慧养老、旅居康养等新业态；扩大普惠托育服务有效供给，发展嵌入式社区托育，提供计时托等灵活托育服务，全力守护每一个家庭的“朝夕美好”。

福州延安未来学校。

鼓楼科创走廊。

（记者 莫思予 池远 通讯员 彭辉）