编辑|小圆
中国买家只要换个供应商,我们连讨价还价的机会都没有。
2025年12月23日凌晨,法国布列塔尼地区的奶农联合会里灯火通明,几十位奶农围着会议桌愁眉不展,桌上摊着的正是中国商务部刚发布的临时反补贴公告。
就在几天前,他们还在为总统马克龙访华的合作氛围欢呼,如今却要直面订单暴跌、鲜奶滞销的绝境。
这场精准打击,让法国对华贸易中的矛盾困境彻底显现。
谁也没料到,中方的反制会来得如此精准且迅猛。
2025年12月22日深夜,中国商务部的公告刷屏欧洲贸易圈:自23日起,对欧盟27国相关乳制品征收21.9%至42.7%的临时反补贴税保证金,进口商通关时必须足额缴纳。
这意味着,法国出口到中国的罗克福蓝纹奶酪、卡芒贝尔软奶酪,成本瞬间暴涨近一半,原本的价格优势荡然无存。
最让法国乳业崩溃的是,中方的“精确制导”几乎全对准了他们。
商务部抽查的15家欧盟企业里,12家都来自法国,达能、兰特黎斯这些行业巨头全在列,其中没配合调查的企业,直接适用42.7%的最高税率。
法国国家乳制品工业联合会连夜发声,只用“沉重打击”四个字,就道尽了当下的困境。
中国市场对法国乳业来说有多重要?看数据就知道。
2025年前10个月,中国进口奶酪里欧盟只占14.5%,新西兰却超过60%;
再看2024年上半年,欧盟占比也才18.7%。
而法国是欧盟里对中国市场依赖度最高、出口额最大的乳制品供应国,可它本土的乳业市场早就饱和了,根本没多余的消化空间。
因此中国市场的增量收益对布列塔尼、诺曼底等主产区的乳业发展至关重要。
当地议会已经紧急给法国农业部写信,担忧一月开工后奶农们连出口配额都无法锁定。
法国乳业的困境,本质上是中欧贸易摩擦升级的必然结果。
2025年12月3日,马克龙带着多位商界大佬高调访华,队伍里不乏空客、法国电力集团的高管。
此次访华期间,中法双方营造了浓厚的合作氛围,马克龙在演讲中表示“中国与法国都是有着伟大文明的国家。
其根基正是相互尊重、相互理解,正是友谊与热爱”,还坦言此行唯一的遗憾是时光太过短暂。
中方的反制,从来都不是一时兴起,而是一场历时16个月的依法维权。
早在2024年8月21日,中国奶业协会与乳制品工业协会联合提交申请后,中方就启动了针对欧盟相关乳制品的反补贴调查工作。
整个调查环节秉持严谨态度推进,不仅向欧盟成员国政府及相关企业发放调研问卷,还开展了实地核查工作,并组织多场听证会充分听取各方意见。
后续因案件涉及情况较为复杂,中方特意将调查期限顺延至2026年2月21日。
从最终出炉的初裁结果来看,相关证据链十分完整:欧盟借助共同农业政策等相关补贴机制,为本土乳制品企业提供了大额扶持。
这些拿了补贴的低价乳制品大量涌入中国市场,直接导致国内乳制品企业库存堆得越来越多,原本能盈利的也变成了亏损。
更能看出中方留有余地的是,这次调查特意把婴儿配方奶粉排除在外。
要知道这可是欧洲出口商的高利润品类,中方就是想给双方协商留够空间。
但欧盟这边根本没珍惜这份克制,反而在中方调查期间一个劲对华施压。
2025年以来,中方没对欧盟发起过任何新的贸易救济调查,只对白兰地、共聚聚甲醛、猪肉这三起旧的反倾销案件做了终裁。
可欧盟却反过来密集动手,一共发起了15起新的对华贸易救济调查,甚至在中方公布乳制品反制措施的前三天,一天之内就新发起了3起。
这种单方面的贸易保护主义施压,彻底耗光了中方的耐心。
现在法国急着喊欧盟27国一起反击,但这大概率只是一厢情愿。
欧盟内部本来就分歧严重,德国这些靠汽车产业吃饭的国家,早就对马克龙的激进政策有意见,肯定不想因为法国的乳业危机,连累自己的汽车、机械这些核心产业。
就算欧盟去世贸组织申诉也没用,世贸组织的争端解决程序本来就冗长,根本解不了法国奶农的燃眉之急。
更何况中方的调查程序严谨、证据充分,欧盟的申诉很难改变既定事实。
对法国乳业来说,更致命的问题还在后面:中国市场的替代选择太多了。
2025年前10个月的数据显示,中国进口的奶酪里,新西兰占了60%以上,欧盟才只有14.5%。
随着欧盟乳制品因为关税上涨失去价格优势,中国的进口商和消费者肯定会更倾向于选新西兰的产品。
荷兰合作银行专门研究乳业的专家就说得很直接,42.7%的税率会让欧盟乳制品的出口成本高到扛不住。
而中国消费者有足够多的替代选择,法国乳业这次失去的市场份额,恐怕很难再抢回来了。
现在的马克龙,无疑陷入了两难境地。
一边是国内奶农的强烈抗议和选票流失的风险,布列塔尼等农业选区已经出现不满情绪;
另一边是欧盟内部的分歧和中方的坚定立场,想推动联合反制难如登天。
法国经济与财政部长罗兰·莱斯屈尔在采访中连连叫屈,声称法方奶制品“无任何违规补贴”,还试图拿新西兰作对比抱怨不公。
可这种苍白的辩解,根本掩盖不了欧盟相关乳制品存在补贴的事实。
这场风波也给所有国家提了个醒:贸易合作从来不是“一面占便宜、一面放狠话”的游戏,更不是“当面一套、背后一套”的外交表演。
中方此次反制,本质上是一次“有原则、有分寸”的警告。
我们从未关上合作的大门,但合作必须建立在相互尊重、平等互利的基础上。
接下来,随着2026年2月21日中方最终调查期限的临近,临时措施是否会转为正式关税,全看欧盟的后续态度。
对马克龙来说,现在最该做的不是继续鼓吹强硬,而是赶紧纠正自己的政策失误,推动欧盟重回对话协商的轨道。
毕竟,再多的政治表演,也救不了濒临滞销的法国奶酪和焦虑的奶农。