12月18日,海南自由贸易港全岛封关运作正式落地。封关首日,南方日报记者兵分四路,从大数据中心到国际枢纽港,从合作园区到航空口岸,在海南全岛8个对外开放口岸和10个“二线口岸”同步启动的繁忙图景中,探寻粤琼合作在封关时刻的生动实践。
数据在屏幕上流动,货轮在港口穿梭,从海南省大数据发展中心的“智慧中枢”到深儋合作项目正式揭牌开业,从洋浦国际集装箱码头的繁忙泊位到三亚凤凰机场“零关税”货物高效通关,海南封关运作的历史性时刻,处处跃动着广东元素的脉搏。
12月18日,一艘30万吨级的外籍油轮靠泊海南儋州洋浦港,船上装载的是海南自贸港封关后首批通关的“零关税”货物。陈锴进 陈欢 林泽翔 何嘉琪 邓晓龙 摄
粤琼合作
“广东智慧”助企业乐享“封关即便捷”
“各位同事,再核对一遍10个二线口岸的实时数据流,确保信息准确。”12月18日上午,海南省数据大厅内,海南省大数据发展中心封关服务处处长吴晓嘉一边紧盯着屏幕上跳动的数据流,一边与工作人员进行交流。
这位土生土长的汕头人,是海南封关“最强大脑”的核心建造者之一。他身后的“海南国际贸易单一窗口”,由他和团队攻坚建成,是全国首个自由贸易港全岛封关运作的智慧支撑平台。口岸、海关、交通等10多个领域的数据被整合进一个平台,让企业享受“封关即便捷”。
“我们在前期平台建设和运维保障等方面借鉴了广东横琴封关的许多经验,期待未来广东、海南两地在技术交流、数据共享等方面进一步合作。”吴晓嘉说。
上午10时许,调度大厅屏幕上海南新海港、南港“二线口岸”查验场的实时画面中,6辆货车在经历“丝滑”查验后,缓缓驶出查验通道,直奔新海港渡轮。它们将跨越琼州海峡,把这批产自海南的增值产品送入广阔的国内市场。
“我们来自广州,选择在海南建厂,是为了寻找新的发展空间。”面对全岛封关运作释放的政策红利,海南维力医疗科技开发有限公司总经理贺勇慎难掩激动之情,“十分期待封关以后能有更多利好政策出台,我对企业在海南的未来发展充满信心!”
“在建设海南生产基地的过程中,我们幸运地遇上了海南自贸港的好政策。”加工增值免关税的政策利好,为企业的发展注入了强劲的信心和动力。贺勇慎说,作为海口首批“加工增值超30%免税”试点企业,自2023年1月至今,企业已累计节约近400万元关税成本。这些节省下来的资金,被持续投入于产品研发与设备升级,为企业发展赋能。
空港协同
构建粤琼互联“空中脉络”和物流枢纽
18日,一批批享受加工增值免关税政策的货物经“二线口岸”海关监管通道顺利验放,发往全国。其中,通往广东的货物成为了当日通关的一道鲜明轨迹。
当天,在海南的西部和东部,多个“二线口岸”同时启动了通往广东的物流。在海口港“二线口岸”马村港区,装载海南远丰食品有限公司烘焙加工的咖啡豆的车辆,在接受海关验核后发往广东。在东方市八所港“二线口岸”,10吨由肯尼亚产坚果原料加工而成的夏威夷果,同样在完成手续后装车前往广东。
与此同时,来自万宁一家企业的豆蔻拼配咖啡豆加工产品,从琼海博鳌机场“二线口岸”通关,空运前往深圳。
在三亚,一批珍珠饰品进入三亚凤凰机场“二线口岸”海关监管通道,通关放行后搭乘航班飞往广州。这些发往广东的货物,成为封关首日政策落地的生动案例。
“通过海关智慧监管平台与‘单一窗口’、机场生产作业系统的数据共享和协同运作,海关可实现对监管货物从到港、收运、申报、运抵、安检、海关查验到出港离岛全过程的状态跟踪。”三亚机场海关综合业务科副科长邓莉表示。
作为自贸港“样板间”,地处海南西北部的儋州洋浦港承接了全岛超七成的进口货物量。目前,儋州已构建起“港口+政策+产业”的联动发展模式,稳定运行65条航线。
海南自贸港封关运作,将给企业带来真金白银的实惠。据介绍,进口“零关税”商品覆盖范围由1900项税目增加至6637项,覆盖率由21%提升至74%。
粤港澳大湾区建设与海南自贸港建设两大国家战略如何加强联动?湛江海关创新推出“并行港”物流模式,联动湛江、深圳、海南三关三港,共享航线资源,实现不同流向、不同贸易性质的货物高效联运转运。
该模式下,三地企业可以在同一班轮上自主集拼内贸外贸、进口出口、空箱重箱等6类货物。在三地试点港口间,根据物流需求随装随卸,最大限度提升三地港口间船舶的装载率,大幅降低集装箱物流成本。自2024年9月试点以来,该模式已累计开行62个航次,运输超1.47万标箱货物。
多点开花
携手打造新时代对外开放重要门户
海南儋州工业园盐田港现代物流中心内,冷链物流车轰鸣作响,工人们正将一箱箱预冷后的毛豆装车,准备发往粤港澳大湾区。由深圳港集团和深农集团合作的项目耕得(西部)毛豆交易中心正式揭牌开业,成为深儋合作区首批开业的关键项目之一。
“选择今天开业,是因为我们看好封关带来的历史性机遇。”深儋合作区投资有限公司负责人丘林岳在开业仪式上表示。
2020年8月,儋州市政府与深圳盐田港集团签署《战略合作框架协议》,拉开了深儋合作的序幕。截至2025年10月,深儋合作区已注册企业28家、签约18家、落地13家,总投资超16亿元,创造了令人惊叹的“儋州速度”。
如今,深儋合作已从单一的产业园区拓展到多领域协同发展。百米高的深儋科创中心正在进行最后的装饰装修施工,预计年底前可投入使;东华儋州智能制造产业园里,首台搭载华为鲲鹏处理器的“东华鹏霄”国产化电脑已下线,年生产能力可达8万台;儋州还与深智城集团签署战略协议,共建环新英湾智慧治理平台……
从儋州工业园的“点”到环新英湾的“面”,再扩展到儋州全域的“体”,深儋合作正以深度合作共同体诠释琼粤两地相向而行。
海南自由贸易港研究院院长迟福林认为,“港”与“湾”的互补性远远大于竞争性,在高标准建设海南自由贸易港的过程中,要积极推动琼州海峡经济一体化,将环北部湾城市群打造成为琼州海峡两岸经贸合作的“先行区”。“要以‘港’‘湾’融合尽快做大特色产业规模,以‘港’‘湾’产业一体化形成打造引领新时代对外开放重要门户的区域合力。”迟福林表示。
南方日报记者 魏钰 黄倩 陈欢 何嘉琪 赵威 见习记者 赖世伟