12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作首日，一批批享受加工增值免关税政策的货物，经“二线口岸”海关监管通道顺利验放，发往内地。其中，通往广东的货物成为了当日通关的一道鲜明轨迹。

在海口新海港，封关后首批满载加工增值免关税货物的货车从查验通道缓缓驶出。陈欢 摄

当天，在海南的西部和东部，多个“二线口岸”同时启动了通往广东的物流。在马村港，装载海南远丰食品有限公司烘焙加工的咖啡豆的车辆，在接受海关验核后发往广东。在东方，八所港“二线口岸”，10吨由肯尼亚产坚果原料加工而成的夏威夷果，同样在完成手续后装车前往广东。

与此同时，来自万宁一家企业的豆蔻拼配咖啡豆加工产品，从琼海博鳌机场“二线口岸”通关，空运前往深圳。

在三亚，一批珍珠饰品进入三亚凤凰机场“二线口岸”海关监管通道，通关放行后搭乘航班飞往广州。这些发往粤港澳大湾区的货物，成为封关首日政策落地的生动案例。

这一切顺畅流动的背后，是海南自由贸易港“一线放开、二线管住”的制度。所谓“二线”，即在海南与内地之间设立的监管环节。目前，海南全岛共设有包括海口新海港在内的10个“二线口岸”。

在这些口岸，海关对享受加工增值免关税政策的保税货物等实施监管。根据政策，企业在海南进口原料，经加工后增值超过30%，其产品内销时可免关税。

作为从广州来到海南的企业，海南维力医疗科技开发有限公司就是受益者之一。该公司进口天然乳胶等原料，在海南加工成一次性乳胶导尿管，实现30%以上加工增值，从而以免关税方式销往国内市场。企业相关负责人表示：“海关在封关前就给我们进行了培训，让我们熟悉系统操作，今天通关很顺畅。”

为保障像发往广东这样的货流高效通行，海口海关创新了监管模式。企业通过中国（海南）国际贸易“单一窗口”申报后，数据直达海南自由贸易港海关智慧监管平台，与港口作业系统自动对接。

据海口海关所属海口港海关相关负责人介绍，当车辆经过海关监管通道预判卡口时，没有被布控的，可直接放行离岛；被布控的，会引导车辆前往海关集中查验场进行查验。

此外，海口海关还大幅简化了“二线”申报项目，并实施 “分批出岛、集中申报”的通关模式，以降低企业成本。对于“零关税”货物及其加工制成品，在海南自由贸易港内可不设存储期限自由存放，海关通过建立电子账册，运用信息化手段进行管理。

封关首日，发往广东的多样化货流，从食品原料到深加工产品，从港口运输到空中快线，初步展现了政策驱动下琼粤两地经贸联系的紧密程度。加工增值免关税政策，使得在海南进行增值加工后销往广东及内地市场更具成本优势。

海口海关表示，下一步将持续深化“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”理念，升级完善海关智慧监管平台，优化监管模式，旨在打造一流口岸营商环境，以更优监管、更大便利保障封关运作平稳有序，为高标准建设海南自贸港保驾护航。

南方+记者 黄倩

通讯员 康明乐 叶健仪 刘明凯