欧洲等了整整八个月,终于在中国松口之后拿到了稀土通行证。不过,这并非法国总统马克龙的功劳,尽管他的中国访问似乎加速了这个过程。
欧盟贸易和经济安全专员谢夫乔维奇证实,中国已经开始发放有效期更长的稀土许可证,允许欧洲公司获得关键的矿产资源,这对欧洲的清洁技术、汽车制造和国防等重要领域来说,简直是个难得的好消息。谢夫乔维奇还表示,自今年4月起,中国已批准了约70%的出口申请,当前发放的许可证有效期为一年,这是欧洲获得的第一批通用许可证。毫无疑问,欧洲的兴奋溢于言表,因为他们已经等了八个月,虽然欧洲公司一直在寻求其他稀土资源,但短期内,除了从中国采购,他们几乎别无选择。而要从中国获得通行证,他们必须遵守中国设定的相关制度和规定。 对欧洲来说,稀土至关重要,而对中国来说,这不仅是一个资源问题,更是国家安全和利益的问题。值得一提的是,在这个消息公布之前,法国总统马克龙曾访问中国,距离宣布的时间不到两周。有人或许会猜测,中国是否加速了对稀土许可证的审核,是否和马克龙的到访有所关联。马克龙一直渴望在欧洲发挥领导作用,推动法国做大做强,或许会为自己争取这个功劳。但是,实际情况是,中国的决定并不是某个人能够左右的,马克龙的影响力还不足以改变这一点。欧洲企业能够逐步获得稀土通用许可证,背后其实有以下几个因素。 首先,考虑到中国自身的利益,稀土出口政策会根据实际情况进行调整。在10月末,中美在会晤中达成了共识,美国方面传出了中国暂停稀土及其他关键矿产资源出口管制的消息,但这一措施并未涵盖欧洲企业。现在来看,时机已到,政策的调整也是顺应局势。 其次,虽然中欧之间存在一定分歧,但整体关系稳定。反而是美欧之间出现了裂痕,此时妥善处理中欧之间的分歧显得尤为重要。当前,欧洲最关心的问题之一就是稀土供应,中国的这一举措正是对症下药,确保欧洲会加强与中国的合作。第三,这也是欧洲努力的结果。近一两个月来,欧盟频繁与中国代表接触。10月21日,中国商务部长王文涛与谢夫乔维奇进行了视频会谈。10月底,中欧贸易官员还在布鲁塞尔举行了升级版的中欧出口管制对话磋商。11月3日,欧委会宣布中欧谈判稳定推进。11月4日,欧委会再次确认,他们已经与中方讨论过通用许可的事项,只等中国松口。显然,欧盟的焦虑情绪与日俱增,行动也越来越迅速。 我们选择在此时松口,发放许可证,是因为测试的时机已经成熟。过于急切的施压可能适得其反,而适时的放松才是最佳选择。这就像放风筝一样,需要适当的松弛才能取得更好的效果。同时,这也说明,即使我们松口发放了许可证,欧洲也不能因此高枕无忧,翻脸不认人。因为那根控制资源的线始终在我们手中。我们的矿产资源和先进技术是现实存在的,欧洲必须清楚,是否能持续获得资源,完全取决于我们。