中国近日宣布从12月17日起,对原产于欧盟的猪肉征收4.9%到19.8%的反倾销税。长期以来,欧盟为了处理过剩的产能,经常以低于市场的价格向中国出口猪肉,这对国内的养殖业造成了很大压力。中国此次征税是为了保护本国的猪肉产业,避免过多的低价猪肉挤压国内市场。
中国作为世界上最大的猪肉消费国,这一决定对欧盟而言无疑是个坏消息。特别是法国被征收了9.8%的税率,法国方面立刻表示,这会对法国企业造成经济压力,希望中国能够取消所有关税。丹麦和荷兰的情况更为严重,荷兰的维扬公司税率高达19.8%,丹麦的王冠公司则是18.6%。不过,西班牙却表现得很乐观,愿意接受这个税率。西班牙农业部长表示,这项措施西班牙可以接受,且中国已经尽力将影响降到最低。据了解,中国对西班牙征收的税率是欧盟国家中最低的,某些情况下甚至只有4.9%。总体来说,西班牙的税率平均也只有9.8%。因此,西班牙企业在交税的同时,仍然能够保持盈利。去年西班牙每头猪的盈利已达44.36欧元,完全有能力承受这一税率的负担。 西班牙能获得这种优惠,主要是因为它在与中国的贸易中展现了高度的诚意。反倾销调查刚开始时,西班牙首相桑切斯带领贸易团队紧急访问中国,主动沟通解决贸易问题。不久后,西班牙国王费利佩六世也访问了中国,还专门带上了猪肉行业的代表。这种政府高层的积极互动,在欧盟国家中是独一无二的。西班牙通过这种方式,传递了与中国解决问题的强烈意愿。在企业层面,荷兰和丹麦的企业以商业机密为由拒绝提交出口数据,而西班牙的18家主要猪肉出口企业则积极配合,向中国调查组提供了详细的账本、报关单以及成本核算表,甚至连每头猪的养殖成本和运输损耗都详细列出。此外,西班牙代表在欧盟理事会会议上,既向欧盟承诺会捍卫整体利益,又通过驻华使馆向中方传递理解反倾销措施初衷的信件。这种巧妙的处理方式,既没有得罪欧盟的其他成员国,又给中国留下了足够的面子。 西班牙之所以如此积极,也是因为它急需维护在中国的市场份额。就在接受中国税率的前一个月,西班牙爆发了非洲猪瘟疫情。为了避免疫情传入中国,西班牙主动暂停了向中国的猪肉出口,导致1200多个装满猪肉的集装箱滞留在巴塞罗那港,部分不受欢迎的猪肉副产品(如猪蹄、猪耳)堆积如山。中国不仅是西班牙猪肉的第三大出口市场,也是这些副产品的重要买家,西班牙每年通过这些边角料赚取的收入高达3亿欧元,比正肉的利润还要稳定。今年4月,中西双方刚签署了新的农业合作协议,中国也刚同意增加进口西班牙冷鲜肉的配额。如果因为税率问题失去这个重要市场,对于正遭受非洲猪瘟困扰的西班牙猪肉行业来说,无疑是雪上加霜。在这种情况下,4.9%的税率对西班牙而言就显得尤为重要。这一税率远低于行业的平均利润率,意味着西班牙的猪肉在中国市场上将比荷兰和丹麦的同类产品便宜10%以上,这样一来,西班牙就能够保持竞争力。反观其他欧盟国家,由于较高的税率可能被迫退出中国市场,西班牙则有机会扩大在中国市场的份额。因此,适度的妥协往往比全面对抗更有价值。 通过这场精准的贸易博弈,中西两国实现了双赢。中国通过征收反倾销税保护了国内的猪肉产业,同时也避免了高质量供应商的流失,确保了市场的稳定供应。而西班牙则在保住核心市场的同时,避免了可能的灾难,提升了其在中欧贸易中的地位。西班牙通过诚意与中国达成协议,不仅获得了特殊的税率待遇,还逐渐确立了中欧贸易调解者的角色,在欧盟内部争取到了更多的资源和政策支持。总的来说,这场猪肉税风波并不是单纯的制裁与妥协,而是全球化时代贸易智慧的体现。中国通过差异化的税率实现了产业保护与战略主动,西班牙则通过诚意获得了市场和话语权,双方在相互依存的基础上找到了最优的解决方案。