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1957 年生于浙江的黄益平，拥有澳大利亚国立大学经济学博士，是北京大学国家发展研究院教授、院长，两度被任命为中国人民银行货币政策委员会委员（2015—2018、2024—至今），并兼任中国金融四十人论坛学术委员会主席、北京大学数字金融研究中心主任。丰富的政策咨询与海外投行经历，使他对数字货币、宏观金融与监管科技始终保持前沿视角。

数字货币：全球货币体系重构的“增量变量”

黄益平指出，数字货币并非短期风口，而是“正在改写支付、清算与储备资产规则”的增量变量。全球九成以上的虚拟资产交易已借助稳定币完成，而 90% 的稳定币与美元挂钩，“这相当于在现有跨境支付系统之外，再建一条由私营机构主导的美元清算链”，既可能巩固美元霸权，也给新兴市场带来新的“数字美元化”压力。因此，中国必须主动参与规则制定，否则将在未来货币竞争中被动跟随。

数字人民币：先解决“痛点”而非“概念”

对于国内热议的数字人民币（e-CNY），黄益平强调“概念高大上，但老百姓得真正觉得好用”。他列举三大痛点：第一，现有移动支付已较成熟，数字人民币能否更安全、更普惠、更便捷，是决定其能否成为主流支付工具的关键；第二，商业银行推广动力不足，应引入“动态准备金机制”——初期对银行发行 CBDC 免缴准备金，待流通规模上来后再适度补缴，以激励机构积极参与；第三，隐私保护与离线体验需继续优化，“如果用户感受不到差异化优势，政策推动难以持续”。

稳定币与 CBDC：竞争之外更要互补

“稳定币和央行数字货币并非零和”，黄益平在 2025 夏季达沃斯访谈中提出，两者可在不同场景互补：CBDC 侧重法偿性与监管可控，适合大额、跨境及公共支付；合规稳定币则依托市场机制，满足零售与链上生态需求。他建议，可在香港先行试点“盯住离岸人民币”的稳定币，既为境外人民币资产提供链上结算工具，也为内地资本项目未完全开放留出“风险隔离墙”。

监管取向：从“禁止”走向“可观测的开放”

黄益平提醒，完全匿名与去中心化必然冲击金融稳定，监管要在“看得见风险”与“留得住创新”之间取得动态平衡。具体而言：一是建立“履行规则”，要求稳定币发行方披露储备资产与交易对手信息；二是利用香港、海南等离岸市场打造“合规沙盒”，允许机构在可控环境下试验资产代币化、ETF 与稳定币业务；三是推动多边监管协调，参考 BIS 设立“跨国稳定币信息披露平台”，防止监管套利。

人民币国际化：数字货币提供“新赛道”

在资本项目尚未完全可兑换的背景下，数字货币能否助力人民币国际化？黄益平给出两条可行路径：第一，做大离岸人民币资金池，通过数字人民币跨境支付系统（m-CBDC）连接东盟、中东等大宗商品出口国，降低对美元通道的依赖；第二，扩大央行货币互换规模，并以数字人民币形式拨付，使贸易伙伴在离岸市场即刻获得人民币流动性，形成“先使用、后回流”的闭环。

黄益平总结，数字货币时代已不可逆转，中国既要守住金融安全底线，也要避免“一刀切”扼杀创新。通过“在岸审慎＋离岸试验”“政府主导＋市场补充”“CBDC＋合规稳定币”的三维组合，可在风险可控的前提下把握全球资产数字化浪潮，为人民币国际化与金融高水平开放争取新的战略主动。

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