重庆释放国有林场新活力 双制联动促改革
重庆作为中国西南部的重要城市，近年来在深化国有林场改革方面取得了显著成效，通过实施双制联动策略，有效激发了国有林场的新活力。
首先，重庆推行“两山”理念，即绿水青山就是金山银山，将生态建设与经济发展相结合。通过科学规划和合理利用森林资源，不仅保护了生态环境，还推动了当地经济的可持续发展。其次，实施双制联动，即实行所有权与经营权分离的制度，赋予林场更多的自主权，鼓励引入社会资本参与经营，提高管理效率和服务质量。同时，积极培育和发展森林旅游、特色农业等新兴产业，带动周边社区共同致富。
这一系列措施使得重庆的国有林场焕发出新的生机与活力，实现了生态保护与经济发展的双赢局面，为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。
重庆市探索“年度分红”与“项目分成”双制联动，旨在进一步发挥国有林场在集体林权制度改革中的引领作用，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。为此，重庆市人力资源和社会保障局、财政局及林业局联合发布了《支持国有林场参与集体林权制度改革经营收入分配激励实施方案(试行)》，在全国率先推出深化集体林权制度改革的配套薪酬政策，鼓励国有林场与农村集体经济组织或农户进行联合经营。
根据该方案，允许国有林场通过参与集体林经营获得的收入用于分配激励，具体比例为净收益的40%至60%，采用“年度分红制”和“项目分成制”两种方式来确定分配激励总额。对于长期合作项目，可以选择“年度分红制”，即按自然年度对参与者进行奖励；而对于短期项目，则可采取“项目分成制”，及时给予相关工作人员激励。此外，此次改革确保了国有林场现有绩效工资制度不受影响，且在经营收益充足时，国有林场员工的年均绩效工资增幅最高可达7%，以促进专业技术人才的积极性。
得益于这项新政策的支持，包括璧山区东风林场在内的七个区县国有林场已经开始实施新一轮场村合作服务集体林权制度改革。例如，在武隆区，国有仙女山林场与新春村合作开发了4000亩林地，利用当地旅游资源优势，开展了林下中药材种植和景观林建设，并按照一定比例分配收益。而在城口县，通过激活800亩集体林资源，国有林场与专业合作社共同建立了两个中药材种植基地，分别种植连翘100余亩、天麻400余亩。
未来，重庆市计划继续遵循“分类指导、一场一策”的原则，指导试点地区和国有林场根据实际情况稳步开展经营性收入分配激励试点工作，力求形成可推广、可复制的经验。
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