党建联建破壁垒 三地共绘“同心圆”

罗源鉴江携手连江安凯、霞浦北壁探索邻乡海域协同治理新路

10月15日清晨，罗源县鉴江镇海域上，海雾初散。连片的渔排随着波浪轻轻晃动，运送饵料的船只穿梭其间，发动机的轰鸣声打破了海面的宁静。这片与连江安凯、霞浦北壁海海相连的水域，曾因地域交界、权责模糊，成了治理的“老大难”。而如今，一场以党建为引领的跨域联建，正让这片“三不管”海域焕发出新的生机。

困局：

黄金水道变“险滩”

三地共治遇难题

“我在这片海域养了20年龙须菜，你们突然来清理，我的损失怎么办？”今年夏天，养殖户江大哥面对工作组情绪激动。他的质疑，道出了这片海域的深层矛盾。

由于海域边界模糊、执法协调不畅，这片水域长期存在“三难”现象：违章养殖查处难、海上纠纷调处难、安全隐患整治难。部分养殖户为扩大生产，将龙须菜养殖设施铺进航道，导致航道日渐狭窄。

“以前经过这片交界处都得提心吊胆。”常年在三地海域跑运输的船老大老陈回忆，“渔船得小心翼翼绕行，一不小心螺旋桨就被缠住，既误事又危险！”海域治理各自为战，产业发展同质竞争，打破地域壁垒成为三地共同面临的迫切课题。

破局：

党建引领破壁垒

“算账”沟通解心结

转机在党建引领下悄然到来。今年8月，罗源鉴江镇与连江安凯乡、霞浦北壁乡共同签订“跨域协作·共护深蓝”海疆党建联建协议，建立起“理论联学、队伍联育、海上联防、问题联解、产业联抓”的常态化协作机制。

“这告别了过去靠临时协调的困境。”罗源县鉴江镇党委负责人表示，“我们三地的海上治理，正从‘单打独斗’转向‘联合作战’。”

协议的生命力在于落实。面对江大哥的质疑，联合工作组创新采用“算账”式沟通法。罗源县鉴江镇党员干部既算经济账——解释违规养殖引发事故的法律责任；也算生态账——分析过度养殖对海域生态的破坏；更算安全账——强调航道畅通关乎每个渔民的生命安全。

“老江，你看这张图，去年这段航道被占，发生了多起事故，不仅船东损失，养殖户还要赔钱。”工作组党员用红笔在海图上标出事故高发区。鲜活的事例和诚恳的态度，终于触动了江大哥。3天后，他主动拿起工具参与清理：“你们说得在理，为了大家，也为了这片海能一直养下去，我配合！”

在江大哥的带动下，联合整治行动顺利推进，累计清理违规设施6处，曾经的“肠梗阻”被打通。

新局：

海上飘扬党旗红

共绘发展“同心圆”

如何让治理成效可持续？罗源县鉴江镇将答案写在波峰浪谷之间。近年来，该镇创新探索“党建+基层治理”模式，依托“一中心两基地”党建阵地，打造兼合式海上党支部，让党旗在海上高高飘扬。

这个流动的红色堡垒，围绕渔民需求完善党员教育、纠纷调解、环境治理、便民服务四大机制。海上党支部的党员们既是养殖能手，也是政策宣传员、信息收集员，他们出海时带着民情记录本，随时收集诉求、排查隐患。

“一旦发现跨域纠纷苗头，我们就能通过党支部直报三地联动中心，响应速度快多了。”海上党员志愿者周振杰说。

“通过与连江安凯、霞浦北壁建立跨域党建联建机制，我们将进一步强化海域协作，构建共建共治共享的新格局。”罗源县鉴江镇党委负责人表示，“将深化‘理论联学、队伍联育、海上联防、问题联解、产业联抓’五维联动模式，整合山海资源，有力推动海洋经济高质量发展。”（记者 任思言 通讯员 刘其燚）