刚刚过去的10月10日，印度外交部长苏杰生与阿富汗外交部长穆塔基在新德里举行会晤，印度宣布重开驻喀布尔大使馆，塔利班也将派遣外交官前往新德里。

截至目前共有十几个国家在喀布尔设立了大使馆，包括中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦和土耳其等，其中俄罗斯是唯一一个正式承认阿富汗塔利班政府的国家。

印度与阿富汗恢复邦交仅两天后，塔利班武装和巴基斯坦军队在边境地区发生小规模交火，前者指责早些时候巴基斯坦空袭了喀布尔市内目标。

原本被外界视为“准盟国”的阿富汗与巴基斯坦关系骤然紧张，印度则成了塔利班口中的“重要地区伙伴”。

古印度有一部论述治国安邦策略的名著——《政事论》，该书写于公元前四世纪前后，作者一般被认为是孔雀王朝的开国宰相考底利耶。

书中有这样一句名言：“您的邻居最有可能成为您的敌人，而您邻居的邻居则是您的天然盟友。”

这与当下印度面临的国际环境可谓十分贴切。

印度与邻国巴基斯坦、中国都存在边境领土纠纷，那“邻居的邻居”是谁呢？俄罗斯、伊朗、阿富汗。

正因如此，新德里长期重视与上述三国的关系。

1979年苏联入侵阿富汗时，印度是南亚地区唯一一个承认苏联扶持的卡尔迈勒-纳吉布拉政权（即1996年被塔利班推翻的那个）的国家。

当时塔利班与巴基斯坦、沙特、阿联酋等伊斯兰国家关系比较好，与印度有深仇大恨，所以印度十分支持2001年美国发起的阿富汗战争。

此后二十年间，印度成为仅次于美、日、英、德的阿富汗第五大外援国，掏了约三十亿美元砸到美国人扶持的阿富汗政府身上。

莫迪上任后更是两度出访喀布尔，与“枪声一响跑得快”的前总统加尼谈笑风生。

印阿之间这种密切关系一直维持到2021年，面对塔利班“改朝换代”的风暴，印度二十年来投入的种种资源竹篮打水一场空。

2021年喀布尔城头变幻大王旗之时，印度上上下下异常沮丧，外交人员全部跟随西方国家撤离。

不过到了2022年，印度又以促进贸易和人道主义援助为由向阿富汗派遣了一个小型代表团。

经过长达三年的摸索观察，新德里意识到塔利班掌权的既成事实已经不可避免，遂趁着其与巴基斯坦关系紧张之际，一步到位实现复交。

在双方达成互开大使馆的协议后，印度外长苏杰生表示，“完全致力于阿富汗的主权、领土完整和独立”。

这样的转变既出人意料，又在情理之中。

2021年塔利班掌权之前，巴基斯坦与塔利班关系紧密，印度支持美国扶持的阿富汗政府，当时塔利班经常袭击印度在阿富汗投资的项目设施，2008年甚至一度炸了印度驻喀布尔大使馆。

然而随着塔利班成为新的阿富汗政府，巴基斯坦似乎还没有转过弯来，仍沿用在野时期的思维与塔利班打交道，试图谋求“特殊待遇”。

印度则痛定思痛，尝试以正常国家与国家关系跟塔利班接触，收到了不错的效果。

接下来我们把目光聚焦到印度与塔利班之间的“旗舰合作项目”——恰巴哈尔港。

众所周知，中国与巴基斯坦是陆地相邻的，相当于把印度给“封印”在了南亚次大陆上，阻断了印度与中亚国家及俄罗斯的交通。

所以长期以来，印度都在寻求一条不经过巴基斯坦而通往中亚地区和俄罗斯的贸易路线。

印度的这一思路与阿富汗一拍即合，因为之前阿富汗出海必须经过巴基斯坦卡拉奇港，形成了绝对依赖，经常受制于巴国。

于是在2016年，莫迪政府与伊朗、阿富汗前加尼政府一道，签署了三国贸易与过境走廊协议，由印度出资建设伊朗恰巴哈尔港，并修建一条从该港口经伊朗到阿富汗的公路（计划中还有铁路项目）。

2018年12月，印度正式接管了恰巴哈尔港的运营，美国则发布了一项罕见的豁免，在全面制裁伊朗的情况下允许印度公司继续运营。

现如今虽然阿富汗发生变天，但印度和伊朗还认加尼政府签下的协议，这让塔利班十分兴奋。

阿富汗政府发言人表示：

“随着港口容量的增加以及阿富汗与伊朗之间铁路计划的启动，阿富汗外贸问题将在很大程度上得到解决，我们能够出口大量商品，我们的商人不应依赖单一通道（指巴基斯坦的港口）。”

不过目前恰巴哈尔港到伊朗与阿富汗边境城市扎黑丹之间只有公路连接，运输效率很低，铁路项目则被一再推迟。

从印度经伊朗到阿富汗的交通线。在此之前，巴基斯坦长期控制着进出阿富汗过境贸易的绝大部分份额。

2016年印度、伊朗、阿富汗签署围绕恰巴哈尔港的三方过境协议时，美国某种程度上是默许的。

因为当时伊朗已经跟奥巴马政府达成了《伊核协议》，加尼政府又是美方扶持的，所以美国其实乐见其成，至少不反对。

可随着近几年伊朗、阿富汗与美国的关系发生重大变化，印度再去推“印-伊-阿走廊”项目就显得有些不合时宜。

2025年9月30日，美国对伊朗和印度联合开发的恰巴哈尔港制裁命令正式生效。

根据美国法律，涉及该项目的印度公司及人员将有45天时间离开恰巴哈尔，否则会面临资产冻结、交易禁止等风险，银行等金融机构很可能无法与这些公司和个人进行交易。

恰巴哈尔港在印度的西进战略中扮演了重要角色，直接牵扯到新德里对阿富汗、中亚的影响力，特朗普自然也知道它对印度的重要性，所以是否制裁运营恰巴哈尔港的印度企业已成为现阶段美印贸易谈判的关键议题之一。

回顾历史，美国人经常这样凭空变筹码，反复使用“制裁→取消制裁”的把戏为自身牟利。

无论印度、伊朗、土耳其还是美国，它们之所以热衷于建设各种港口、走廊，很大程度上都是瞄准了中亚地区。

中亚五国面积达400万平方公里，总人口约8000万，这里能源等各类矿产十分丰富，可无奈于内陆限制，很难向外运输。

自苏联解体以来，中亚地区长期受俄罗斯压制，随着俄乌冲突导致莫斯科对周边前苏联国家掌控力减弱，各方力量开始跃跃欲试。

里海及周边地区油气资源非常丰富，有“第二个波斯湾”之称，堪称陆权国家的天赋宝藏。

前美国国家安全事务助理、知名战略家布热津斯基曾预言：“谁控制或主导进入该地区的途径，谁就最可能赢得这一地缘政治和经济大奖。”

目前中国力推的是陆路管道和中哈、中吉乌铁路项目，印度希望通过伊朗和阿富汗打通跟中亚的关系，土耳其则押注赞格祖尔走廊和“跨里海通道”。

综合来看，中方优势还是很明显的。

本文来自微信公众号：江宁知府，作者：印闲生