“预计‘十五五’期间，国产天然气持续增储上产，进口气增量可观，叠加低价LNG供应快速增长，2030年全国可供资源量5700亿立方米以上，年均增速约6%以上。

“预计‘十五五’期间，国产天然气持续增储上产，进口气增量可观，叠加低价LNG供应快速增长，2030年全国可供资源量5700亿立方米以上，年均增速约6%以上。”在日前召开的2025天然气产业发展大会上，多位与会专家予以相似预测并表示，天然气是我国新型城镇化建设的重要支撑能源，也是我国新型电力系统建设的关键支撑能源。天然气产供储销体系不断完善、供应日趋宽松且价格下探，为行业发展带来更多发展机遇。未来，天然气在发电以及城燃领域的应用将进一步扩大。

供应宽松价格下行

公开数据显示，国产天然气连续八年年增量超100亿立方米，2024年产量达2464亿立方米。其中非常规天然气表现尤其亮眼，产量突破千亿立方米，占比达45%，中国已成为北美之外全球最大的页岩气生产国。

同时，天然气进口能力显著增强，四大战略通道持续夯实，LNG接收站达32座，接卸能力较2020年增加5660万吨/年。当前进口来源国增至24个，多元供应格局不断巩固，为我国天然气安全稳定供应奠定坚实基础。

此外，多位与会专家提及我国天然气储运和调峰能力大幅提升。目前，全国长输管道总里程达128万公里，互联互通水平显著提高。截至2024年底，我国建成储气库38座，形成调峰能力266.7亿立方米，约占年消费量的6.3%。国能能源研究院预计，至2025年末我国地下储气库调峰能力将突破300亿立方米，保持稳步快速增长，为天然气调峰保供和提高天然气产业韧性提供有力保障。

随着市场供应趋于宽松，天然气价格预计下行。

国际燃气联盟副主席李雅兰分析指出，目前全球天然气市场正进入新一轮供应扩张期。现有LNG产能已超4亿吨，在建产能约2亿吨，预计到2030年全球LNG供应能力将突破7.1亿吨/年。在这一背景下，国际气价预计将逐步回落，长协LNG价格较“十四五”期间将明显降低。

中海石油气电集团资源与市场部副总经理沈悦表示，资源成本整体下移将传导至终端市场，管道气价格有望下降。“价格下行会刺激天然气市场重新迎来发展机遇，预计2030年全国天然气需求将突破5600亿立方米。”

气电将迎发展窗口期

在供应宽松、价格下行的新格局下，与会专家对天然气发电“寄予厚望”。

李雅兰指出，当前全球发电结构中气电占比达22%，而中国仅为3.2%，差距显著也意味着潜力巨大。“气电因其灵活、低碳、稳定等特点，可在电力系统中承担基荷与调峰双重角色，尤其适合与可再生能源融合发展。燃气轮机启停迅速、调节灵活，年启停可达300次以上，这是煤电机组无法比拟的优势。”李雅兰说，“预计未来全国气电装机有望增至5亿千瓦，在保障电网安全、提升绿电比例方面发挥关键作用。”李雅兰补充说。

中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放表示，燃气发电的调节和容量支撑价值将随着新能源占比提升而愈发凸显。但也要注意气电面临发展机遇的同时，在经济性层面仍面临挑战。

不过，气电作为“沙戈荒”大型风光基地的配套调峰电源具有多重优势，不仅能够有效提升基地绿电外送率、在更大范围内促进绿电绿氢等新能源消纳，还可以降低电网碳排放。

城市燃气消费仍有增长空间

李雅兰给出的一组数据显示，2015年，我国城市燃气消费量为628亿立方米，2020年增长到1246亿立方米，五年增幅高达98%。“十四五”前四年增幅仅为15.4%，同期工业用气和发电用气增幅分别是43%和45%，远高于城市用气的增长。“不可否认，城市燃气的发展从‘十三五’的高速增长阶段，进入了‘十四五’的平缓发展阶段。”

城市燃气消费量“十五五”期间是否还有增长空间？

“我们选取重庆、苏州、上海、天津等GDP排名前12的城市数据，研究发现，煤炭在这12座城市能源结构中的分量依然不轻，仍有3.2亿吨左右的煤炭消费，‘煤改气’存在很大空间。”李雅兰分析说。

“目前这12座城市的天然气消费量总计约1100亿立方米，整体天然气在能源结构中的占比为15％。如果把占比从15%提高到23%的全球平均水平，这12座城市至少增加约550亿立方米天然气，增幅51%。”李雅兰补充说，“这12座城市是中国经济最发达、也是城市燃气发展最成熟的城市，天然气有非常大的发展潜力，如果放大到全国694个城市，燃气发展的潜力可想而知。”

当前，城市燃气公司对市场前景似乎较为“焦虑”，他们既要承担因进口气价格倒挂产生的亏损，又要担忧天然气被新能源发电所替代。

有燃气企业人士指出，城燃企业正面临安全投入增大、老旧管网改造任务重、技术研发滞后等现实压力。尤其在经济性方面，上游气价虽逐步市场化，但下游顺价机制仍存在“肠梗阻”，不少城燃企业承担巨额亏损，影响再投资能力。“‘十五五’期间应全面落实顺价机制，回归天然气商品属性，同时强化企业自身管理能力和市场开拓意识。”