广东村镇银行改革再迎新进展！据官方信息，9月16日，广州农商行中山东凤支行举行了揭牌开业仪式。仅一天前，顺德农商行三水支行也举行了开业典礼，标志着广东省内首家跨发起行吸收合并村镇银行并成功改制为支行的改革正式落地；同日，江门农商行通过“村改支”改设的饶平支行、龙川支行同时举行了开业典礼。

据广东金融监管局披露，9月以来，广东已有11家从各村镇银行改制而来的商业银行支行获批开业，均分属于上述3家农商行。今年以来，广东获批吸收合并的村镇银行数量已超去年全年；多家农商行正通过吸收合并村镇银行迈向跨区域布局与风险化解的双重目标。

广东“村改支”集中开业

广州、顺德农商行“收编”活跃

9月16日，广州农商行中山东凤支行举行了揭牌开业仪式，这是由该行吸收合并旗下的中山东凤珠江村镇银行改设而来。仅一天前，顺德农商行三水支行也举行了开业典礼，该支行同样由珠江系村镇银行——三水珠江村镇银行重组而来，而珠江系村镇银行发起行为广州农商行。

顺德农商行三水支行开业，标志着广东省内首家跨发起行吸收合并村镇银行并成功改制为支行的改革正式落地。同日，江门农商行通过“村改支”改设的饶平支行、龙川支行同时举行了开业典礼；两家支行分别由江门农商行吸收合并旗下的饶平融和村镇银行、龙川融和村镇银行改设成立。

据广东金融监管局披露，自2025年9月以来，广东已有11家商业银行支行获批开业，均来自广州农商行、顺德农商行、江门农商行对上述村镇银行的并购重组。

据记者统计，自2025年以来，包括上述村镇银行在内，广东金融监管局及派出机构已经批复3家村行解散及9家村行吸收合并，批复吸收合并的数量超过去年全年。其中，顺德农商行、广州农商行“收编”村镇银行最为活跃。

信息来源：广东金融监管局官网、银行公告

2025年，顺德农商行撤回了排队多年的IPO申请，但成为了广东地区村镇银行第一大并购方。今年以来，顺德农商行已成功吸收合并佛山高明顺银村镇银行、三水珠江村镇银行；同时，已获批吸收合并佛山南海新华村镇银行、东莞常平新华村镇银行、广州番禺新华村镇银行、江门新会新华村镇银行4家村镇银行。

广州农商行则通过出售1家，拟吸收合并5家珠江村镇银行，完成对广东省内全部珠江村镇银行兼并重组，包括三水、中山东凤、兴宁、鹤山、深圳坪山、东莞黄江珠江村镇银行。其中，三水、中山东凤珠江村镇银行已各自被顺德农商行、广州农商行改设为支行，兴宁珠江村镇银行的吸收合并近日已获批。

除了广州农商行、顺德农商行，江门农商行同样瞄准了省内多家村镇银行。除了已“收编”龙川、饶平融和村镇银行，江门农商行今年8月还召开股东大会，审议通过了关于吸收合并广州黄埔融和村镇银行等议案。若完成吸收合并广州黄埔融和村镇银行，江门农商行将把分支机构开进省会广州。

重塑区域金融格局

化解风险与整合资源并存

记者注意到，广州农商行、顺德农商行、江门农商行高管在上述各自支行开业典礼上，均传达出新支行服务当地实体经济的信号。

例如，广州农商行党委副书记、行长邓晓云表示，广州农商行将以中山东凤支行开业为新起点，进一步深化与当地的战略合作，为大湾区高质量发展、“百千万工程”落地见效贡献更多金融力量。该支行在开业典礼现场与中山市东凤镇集体资产管理有限公司签订了战略合作框架协议，重点支持当地产业升级、乡村振兴等项目。

“三水支行的开业完善了顺德农商银行区域布局，将全力推进三水区先进制造业集群培育、临空经济区建设以及传统产业转型升级。”顺德农商行董事长李宜心在该行三水支行开业典礼上宣布，未来五年该行将投入不少于100亿元的专项金融资源，重点支持三水区制造业、科技创新、绿色产业等实体经济领域。

“减量提质”已成为广东村镇银行改革重要路径。当初，村镇银行设立是为了弥补大中型银行金融服务的空白区域，打通服务“三农”和小微的“最后一公里”。然而，近年来，部分村镇银行规模小、抗风险能力弱、公司治理不完善等问题逐渐暴露。

例如，据企业预警通数据，来自广州农商行旗下的三水珠江村镇银行2017年曾亏损超千万元，2018年净利润扭亏为2049万元，但2019年净利润再次降至1162万元，此后再无披露净利润数据；而2024年该行营收为7836万元，同比下降28.5%。中山东凤珠江村镇银行净利润数据同样停留在2019年，当年实现净利润2717.4万元，同比下降55.6%。

江门农商行“收编”的龙川融和村镇银行2022年则亏损达1753万元，年末不良贷款率高达4.49%，此后再无公开业绩数据。

村镇银行融入农商行体系，寄托着村行重组后借助总行资源优势，提升资本实力、产品创新、风险控制能力和运营、服务效率等希望，也承载着完善地方金融服务体系的使命。

另一方面，部分农商行在参与村镇银行改革重组历程中，自身同时面临一定业绩压力“掣肘”。据企业预警通数据，2025年上半年，广州农商行实现营收80.4亿元，同比增长9.4%；净利润15.1亿元，同比下降11.2%，净利润依旧处于下滑通道。顺德农商行上半年实现营收36.2亿元，净利润13亿元，同比分别下降6%、17.9%，净利润自2022年以来已经连续下滑。

一面是对外频频收购，一面是两家农商行自我“造血”能力出现弱化。在此背景下，部分农商行参与村镇银行吸收合并，既是经营战略延伸，也是助力经营修复的一环。但如何平衡“短期风险化解”与“长期可持续发展”，“母行资源输入”与“分支机构独立经营能力”等关系，仍是改革的重要课题。

采写：南都·湾财社记者 黄顺威