鼓楼洪山镇：柔性执法 巧解“小区养羊”困局
鼓楼洪山镇展现出了独特的治理智慧——柔性执法巧解“小区养羊”困局。在面对小区居民私自养羊这一难题时，执法人员并非一味强硬驱赶，而是以柔性方式介入。他们耐心与居民沟通，了解其养羊的原因和难处，同时向居民普及相关法规政策，引导居民自觉遵守规定。通过这种方式，既解决了小区环境被羊只影响的问题，又避免了与居民的直接冲突，让居民在理解和配合中主动纠正行为，实现了法律效果与社会效果的有机统一，展现了洪山镇在城市管理中的人性化与智慧。
走进鼓楼区洪山镇保福公寓，曾经弥漫在空气中的浓重异味和不时响起的羊叫声已成为过去。居民黄女士终于能畅快地呼吸新鲜空气。“这次街镇、社区、城管和物业很给力，老人家终于主动放弃在小区饲养山羊了。”她说。
据了解，去年10月起，一位年过八旬的老人在保福公寓内饲养了一只山羊。居民黄女士回忆称：“小区里臭味弥漫，晚上还有噪音扰民，业主们不堪其扰。但老人家年龄大了，我们不好当面指责。”问题在今年6月进一步升级，山羊产下两只幼崽后，卫生隐患加剧。居民们通过“12345”平台和鼓楼区“一线处置”平台求助。
面对难题，洪山镇、社区“一线处置”工作人员召开研究会，决定与洪山镇城管中队、福州浩锦物业服务有限公司展开“温情攻坚”行动。老人在路边放羊时，城管队员上前柔性执法，向他解释《福州市市容和环境卫生管理办法》中“禁止在城市市区饲养鸡、鸭、鹅、肉鸽、兔、羊等家禽家畜”的规定。老人回家后，社区、物业工作人员一次次上门慰问其独居情况，耐心倾听其想法。
“我们反复沟通劝导，说明养羊对邻居生活的影响和潜在的健康风险，老人最终被大家的诚意和持续的关心打动。”象山社区党委书记吴兵告诉记者，经过多次柔性执法与温情劝导，老人最终同意不再饲养山羊，物业随后拆除养殖笼，并加强小区保洁管理。
这次行动不仅维护了法规的严肃性，也彰显了基层治理的温情与实效。吴兵表示，将持续开展巡查，并联合物业完善长效管理机制，切实守护居民生活环境。（记者 莫思予）