园区发展的“江华现象”为何瞩目？项目建设的“江华速度”何以铸就？产业集群的“江华方阵”如何成势？江华高新区用高速崛起的成绩，给出了一张“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”的营商环境答卷。

春江水暖鸭先知。一个地方营商环境好不好，企业家最有发言权。江华提出的“五心四到两保障”“两联零跑五自由”母亲式服务，究竟是一句口号，还是实实在在的行动？近日，我们走进园区企业，倾听企业家的声音。

“随叫随到，有问题随时过来帮你解决”

讲述人：陈金龙（湖南锐毅马达制造有限公司董事长）

我2008年就在广东创业，做了13年才做到2个多亿营收。2021年来江华后，4年的时间营收就翻了5倍。

我认为所谓的营商环境不是每天都做顶天立地的大事。企业没有那么多大事，它更多的是在小事中间。园区把一件一件的小事都做好了，比如招工、资金得到保障，我在市场的履约能力提高了，企业才能快速成长。今年春节前，我遇到一个招工难的问题。当时我们工厂总共才800多名工人，我一个客户的订单暴增6倍，我们必须要在正月二十前增加400名工人，否则订单要延迟或者取消。短时间内用工量猛增50%，这对我们是一个巨大的挑战。平时我们半个月能招到100个人就不错了。我抱着尝试的态度，跟县领导和园区领导联系，寻求帮助。县里响应的速度非常快，当天上午就把几个相关的部门叫过来开会，安排人社部门组织专场招聘会，县融媒体中心制作发布招工宣传视频，教育部门和职业中专安排对口的学生过来实习。结果大概半个月时间就招了443个员工，满足了用工需求。

刚从广东过来的时候，其实我们也有担心。大家都说有的地方“招商四部曲”：招商引资、放水养鱼、关门打狗、秋后算账。我们还担心，是不是随着政府的换届，新的企业来了，老的企业就不重视了？政府的服务会不会一贯这么好？早一段时间，一个市领导跟我讲：“你们放心，新来的企业是‘女婿’，留下来的企业是‘儿子’，要把家搞好，还是要靠儿子强大。服务好老企业，做好存量是我们应尽的责任。”这句话给了我信心和底气，让我吃了定心丸。当地政府全周期全方位的服务，是企业能够在江华快速成长、持续增长的很重要的动力。

我的很多朋友和供应商们从我的口中听到也到我厂里看到企业在江华快速成长，纷纷来这里考察，一起来江华发展。譬如我的上下游产业链的企业锐磁新材料科技、灰鲸智能科技等等，相继有5家投资入驻江华，都是奔着这良好的营商环境来的，他们在江华发展都很好。我相信在我们的共同努力下，在政府的帮助下，我们可以共同发展，共同可以把产业链做得更好更强。

我认为江华的营商环境是“母亲式服务”。“母亲式服务”跟很多地方提的“保姆式服务”区别是什么？保姆是付费的工作，而母亲是带着感情的无偿付出。母亲关心孩子有没有吃饱穿暖、未来会怎么样，事无巨细去帮助解决问题。江华提倡的随叫随到，是有问题随时过来，随时帮你解决。有这样的土壤，有这样的环境，不仅仅是马达，任何的产业都能很快的成长。

“说到做到，诚信对企业是最重的”

讲述人：刘维惠（湖南国梦科技有限公司总经理）

我们的母公司东莞市国梦电机有限公司已在电机行业深耕十余年，厂址正好在东莞滨海湾新区开发范围内，需要寻找新的生产基地。当时我们听说湖南江华要打造“电机之城”，就到这里来看看。看到园区内很多电机厂，同行业之间的老板大多都相互认识，就跟着来了。起初抱着试试看的态度，先在江华高新区提供的过渡厂房生产，也不会投入很多，如果经营环境和政策有问题，可以随时撤回。

2021年过江华来之后，感觉到当地很讲诚信。从一开始什么都没有，到办理好所有的开工资料和手续，一个星期内通电通水，确实是说到做到。从招商引资政策兑现，最能看出当地政府对企业的态度。第二年年底，我们提报生产奖补，15天内就兑付了，让我们信心很足。今年经济形势不好，各级财政都比较吃紧，我们4月提报资料时，估计要拖很久才能兑现或者要打很大的折扣，没想到5月就兑现了。江华吸引我们过来投资发展，很重要的一点就是“五心四到”里的说到做到，诚信对企业是最重的。政府如果不讲诚信，可能企业都开不下去。

我们在江华的厂区，原计划分两期建设，竣工完成时间在今年底。说的做到的政策环境增强了我们的信心，就决定把两期合为一期建设，2023年9月就完成了包括8万平方米标准厂房和配套设施的整个产业园建设，同年10月将生产线全部从过渡厂房迁入新园区投产运营。现在国梦工业园里有包含我们旗下2家子公司在内的7家配套企业入驻，员工1500人以上。我们有很大的信心，在江华把工厂做大做强。

“让企业感觉有一个安稳的家”

讲述人：赖建宏（江华晟瑞电子有限公司董事长）

我是台湾台北人，1992年开始在广东东莞办厂，是东莞台商协会副会长。我的企业主要生产继电器，产品应用于高端智能控制、医疗器材、汽车等领域，百分百外销。2010因为劳动力成本的考虑，生产基地要向内地转移。2011年江华经开区在东莞招商，我凭着一股勇气就过来了。当时江华经开区也刚刚起步，各种基础设施还不完善，对外交通也不方便。时间过得很快，我来江华也14年了，现在回头看，我深深感觉到没有来错地方，我们选择对了。如今江华是我的“第二故乡”。

我见证了江华高新区从无到有、从弱到强，发展得非常快，变化非常大。十几年下来，江华从一个农业县发展到今天一个产业经济强县，这个是很不简单的事。我在江华经历了几届县委政府和园区班子，不管领导怎么换，在营商这一块，整体的政策都是一贯性的、延续性的，最主要的是提供了一个“母亲式”的服务平台，一届一届往前推，而且越来越好。

他们把企业招进来以后，不是丢下不管或者各种干扰，而是创造一个很好的营商环境，把企业照顾好，让企业能真正安心，无忧无虑地发展。政府能及时帮企业解决问题，这个很重要。企业只要一通电话，他们人就马上到，平时不来干涉。刚来没多久的时候，我们也遇到一些管理上问题，譬如有少数员工闹情绪，影响了正常生产。我打电话给经开区说明情况，他们马上就过来对员工做协调工作，平息了矛盾。从此以后，像这种事情也没有再发生过。招来一个企业落户不容易，让他们安心发展更不容易。鸟择良巢而居。好的投资环境会让企业感觉有一个安稳的家，让你安心经营，没有压力，没有干扰，这是企业是最需要的。

【记者手记】

当我们谈论营商环境时，我们在谈些什么？

什么样的营商环境才是好的营商环境？我们在江华高新区走访了几家企业，听企业家谈他们的心声：“保持政策的一致性，保证政策成本可控。”“尽量减少各种外来干扰，让我们能够专心抓好生产经营。”“企业经营中不可能没有问题。希望政府部门来帮助解决，而不是一味找茬处罚。”……

近年来，江华营商环境评价持续位于全省优秀序列。其背后的秘诀是什么？县里给了我们四句大白话：“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”。仔细品味，“随叫随到、不叫不到”体现的是“亲”“清”新型政商关系，“服务周到、说到做到”体现的是服务型政府和诚信政府的承诺。如何在市场经济中更好地发挥政府作用？这就是江华的答案。

曾几何时，为了招商引资，各地“八仙过海各显神通”，纷纷出台种种优惠政策，进行“内卷式”竞争，在当前建设全国统一大市场的背景下，陷入了进退两难的尴尬境地。其实真正做产业的，更关注的不是各种让利，而是稳定的环境。一个外来投资商说他选择江华的原因是“四性”：“有确定性、有安全性、有经济性、有可持续性。”这是从投资者角度对好的营商环境的另一种表达。

好的营商环境不是喊几句口号就能立起“人设”的。江华出台了优化营商环境“十条措施”，实行全程帮代办，推进审批提速增效，严格规范涉企检查和强制性措施，切实做到无事不扰，有事必应。还组织企业对政府工作人员进行测评，随机暗访涉企监管执法规范落实情况。今年又通过立法程序颁布实施了全国民族自治地方首部规范先进制造业的单行条例——《江华瑶族自治县电机产业发展条例》，为产业发展构建稳定、透明、可预期的法治化营商环境。

干字当头，实干为要。江华以“四到”为切入口，以企业发展需求为导向，把优化营商环境落实到涉企的每一次行动中，体现在企业降本增效的每一笔账上。锐毅马达半个月招聘443名员工、企业反映园区供水故障6分钟获得响应、荣鹤家居签约12天落地投产、晟瑞电子扎根江华14年与园区同发展……点点滴滴的细节，让江华高新区营商环境“金饭碗”的成色更足。

记者：张华兵 王振雄 郭建鑫 通讯员 杨丁香 熊立子 熊洋

编辑：周艳

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