7月11日，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2025）》（简称《报告》）在上海发布。报告指数结果显示，2025年全球航运中心城市综合实力前20位分别为：新加坡、伦敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、宁波舟山、雅典-比雷埃夫斯、汉堡、纽约-新泽西、休斯敦、广州、青岛、东京、釜山、安特卫普-布鲁日、深圳、天津、洛杉矶、温哥华。

榜单中，青岛由2024年的第15位跃升至第13位，首次超越日本东京、韩国釜山等东北亚大港，同时继续领跑中国北方港口群。

青岛航运的崛起轨迹在报告中清晰可见。其港口“硬实力”堪称耀眼，2024年货物吞吐量7.1亿吨、集装箱3087万标箱，分列全球第四、第五。

据《报告》显示，凭借高效的集装箱作业效率与高产的百米岸线吞吐量，青岛港的“港口条件”指标稳居全球第二位。

今年，青岛港又开工建设了总投资约770亿元的港口重大基础设施能力提升项目，涉及专业化码头、集疏运体系、港产城联动等领域。

全球领先的集装箱码头自动化技术、新版总体规划获得国家批复、不断完善的航线网络，共同筑起青岛港的钢筋铁骨。

而这份成就，放眼全国并非青岛独舞，上海、香港稳居全球三、四名，宁波舟山、广州、天津等港口排名同步上升。当青岛超越东京，当中国主要港口在全球前20中占据七席，世界航运格局已悄然改变。

当然，排名背后的新挑战，正逐渐显现。青岛在航运服务这一核心软实力指标上仅排名第16位，与其综合排名形成3个位次的落差。

而这也是中国港口发展所面临的考题——除上海、香港外，其它中国港口的航运服务得分均落后于综合排名。报告披露了硬实力与软实力之间的“断裂带”：当我们在码头起重机数量、航道水深等硬件指标上突飞猛进时，在航运金融、海事法律、船舶经纪、高端保险等“大脑型”服务领域仍有较大提升空间。

面对考题，青岛在发布的《国际航运中心建设三年行动方案（2024-2026年）》的13项重点任务中，“强化航运金融服务保障”、“提升海事法律服务能力”、“加强国际交流合作”等软实力建设占据核心地位。

从规划到实施，青岛正努力缝合硬软实力之间的裂缝：到2026年，不仅追求货物吞吐量突破7.7亿吨、集装箱突破3600万标箱的规模目标，更致力于海铁联运箱量突破255万标箱、欧亚班列开行1100列的网络拓展，特别是物流业增加值超过1900亿元的价值跃升。这份雄心指向2035年建成世界一流国际航运中心的远期目标。

青岛的进阶之路，恰是中国航运发展的时代隐喻。当港口吞吐量数字的光环逐渐常态化，航运中心的终极较量终将回归服务能级与资源配置能力的深水区。

而青岛能否在高端航运服务领域实现突破，打破“大而不强”的宿命？这既是对一座城市的考验，也是对中国航运业转型升级的承压测试。