美国总统特朗普的“大而美法案”(OBBB)是一项有争议的立法,但一些银行支持它,称这是经济需要的一剂强化剂。
美国参议院共和党人周二以最微弱的优势通过了该法案,目前在众议院等待最终批准,但众议院的少数共和党人已经对参议院的部分条款表示了反对。特朗普希望在7月4日独立日假期前签署该法案,众议院议长约翰逊希望在这一日期完成签署。
该法案的特点是全面的税收改革和有针对性的激励措施,预计将增加联邦赤字,它已引发信贷机构的警告,并招致批评。但一些银行表示,他们认为该法案可能会提振美国经济。
OBBB“毫无疑问是有利的”
美国银行家协会在周日发表的一封信中说,它“强烈支持”法案中的许多条款,因为它们提供了“急需的税收减免”。
考虑到特朗普2017年税收法案中的许多条款到期后,明年的税收将大幅增加,野村证券负责发达市场的首席经济学家David Seif表示:“我认为,与什么都不通过相比,OBBB在未来几年几乎毫无疑问对美国经济有利。”
2017年通过的《减税和就业法案》包括更低的所得税率、更多的儿童税收抵免和对企业的慷慨减免。如果国会不采取行动,该法案的许多条款将在2025年底前到期,分析人士表示,这一变化可能会缩减家庭消费和企业投资。他们表示,OBBB的短期吸引力在于,它有能力避免2026年出现急剧的财政紧缩。
Seif表示:“未来几年,OBBB要做的最重要的事情就是更新大部分即将到期的税收条款,防止出现重大的突然财政紧缩。”他补充说:“OBBB允许更快的企业资本投资费用化的条款可能会在未来几年增加投资,不过可能会以以后几年的投资为代价。”
花旗的策略师也在上周三发表的一份报告中表示,该法案的通过将有利于经济。他们写道:“在短期内,与他国签订的贸易协议以及7月份通过的(净刺激性的)OBBB应该会改善增长情绪。”
花旗还预计美联储将放松其货币政策,从而提振增长情绪,并表示:“我们认为2025/2026年间不会出现债券警戒时刻,因为资金主要由关税收入提供。”
OBBB存在的缺点
然而,也有人指出了严重的缺陷。
债务负担是许多批评人士关注的中心问题。无党派的国会预算办公室(CBO)预计,OBBB将在未来10年增加至少3万亿美元的联邦赤字。
尽管摩根士丹利在6月初指出,该法案的促增长税收条款可能有利于企业和个人,以及通信服务、工业和能源等关键股票行业,但它表示,这可能引发对财政可持续性的担忧。
同样,税务基金会联邦税收政策中心联邦税收政策副总裁Erica York表示:“这在财政上是不负责任的,即使考虑到经济增长,也会大幅增加预算赤字和债务。”
她说,许多减税措施都很复杂,设计得很差,只给某些类型的工人减税,而把其他人排除在外。
她还说,除此之外,由于该法案包括许多量身定制的税收规则,美国国税局(Internal Revenue Service)将需要花费更多的时间和资源来更新表格、指导和执行工具,这给本已捉襟襟肘的机构增加了行政负担。
来源:金融界
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