在提振消费的主旋律下,安徽省以文化为魂、财政为桨,创新探索出一条“小资金撬动大市场”的文旅消费升级路径。从徽派古建的烟火气到科创馆所的未来感,从红色热土的研学热到特色小镇的夜经济,财政资金精准滴灌,文化IP多元绽放。《中国财政》记者走进安徽,解码财政与文化共舞的“消费密码”。
安徽提振消费,不仅在于财政资金的精准投放,更在于如何让文化资源“活”起来,让消费市场“火”起来。安徽省财政厅教科文处处长项立安介绍:“2024年,全省举办第二届‘520’安徽文旅惠民消费季1500余场活动,发放文旅消费券3.6亿元,拉动消费180亿元;全省国内旅游人次、国内旅游花费同比分别增长7.4%、10.8%,实现旅游消费快速增长。2025年一季度,全省国内旅游花费同比增速达6.2%,文化旅游业正加速迈向支柱产业。”
传统文化焕新:
老字号“活”起来,消费“火”起来
走进合肥罍街,浓郁的烟火气扑面而来。罍街是安徽省合肥市包河区以青铜罍文化为核心打造的文旅街区,其历史渊源可追溯至古代酒器文化,而现代街区的形成则始于2013年。如今,这条老街正在进行一场“舌尖上的革命”——“试吃打分末位淘汰制”让传统老字号焕发新生。
“我们采用政府免租金、按营业额扣点的创新模式,让老字号餐饮焕发新生。”罍街工作人员介绍,“政府不收取固定租金,而是从商户营业额中抽取一定比例,这样既降低了经营压力,又保证了市场竞争活力。”在“一村一巷”特色街区,炉桥手擀面的师傅正在制作特色一根面。“现在政府给我们搭台子,生意稳定多了。”师傅边干边说。
夜幕降临,罍街的灯光次第亮起。“仙人劝酒不用勺,石上自有樽罍洼。”游客不时点赞墙上的诗句。这样的繁荣景象,离不开财政的精准扶持。合肥市财政局主要负责同志介绍:“近三年,市财政支持保障提信心促发展等政策,发放文旅消费券、支持举办系列文旅活动0.74亿元,支持旅游星级饭店、民宿、A级景区开展惠民促销等特色活动,通过发放文旅消费券拉动文旅消费3.95亿元。”
在铜陵博物馆,一群学生正围着一件青铜器认真听讲解。“学生们现场听到文物的故事时,文化自信就种下了。”讲解员对记者说。这座免费开放的博物馆,依靠财政资金保障水电、安保和维保等费用,成为学生们研学旅游的热门目的地。“截至今年4月底,铜陵博物馆接待人数10万人次左右,热度不断提升,客流量不断增加。同时,我们也抓住了研学季的特点,和各个研学机构、学校合作,吸引外地学生到铜陵研学,来博物馆参观,不断扩大铜陵的知名度。”讲解员介绍。
特色小镇蝶变:
文化“潮”起来,钱包“鼓”起来
20年前,农民企业家杨树根带着自己的“第一桶金”反哺家乡,在原铜陵县钟鸣镇农村,带领村民创办企业“点石成金”,历经多年将荆棘丛生的废弃矿山变成江南园林——永泉小镇。他介绍说:“多亏了财政的‘及时雨’,像项目资金申报、税收返还优惠政策,带动区域农业农村经济发展等相关投资项目,使景区建设得以蓬勃发展。现在村民不用外出打工,在家门口就能实现稳定就业和较高收入。”
永泉农庄通过发展万亩生态农业基地,有效带富一方百姓,积极助力乡村振兴。通过“旅游康养+产业融合+乡村振兴”产业新路,实现村企融合发展,促进联建村集体经济经营性收入年均增收20万元以上。提供就业帮扶,直接带动就业1830人,人均年收入达到10万元;扶困37人;发展绿色订单农业,打造生态食材基地。培养种养殖大户,带动增产增收,共辐射农户2072户,每户年增收4万元以上。
“我们开发了‘铜钱购物’的体验模式。”永泉旅游度假区景区经理介绍,“游客可以用兑换的铜钱在景区消费,既有趣味性,又带动了二次消费。”2024年,这个国家4A级旅游景区旅游接待108.3万人次,旅游总收入首次突破亿元大关,达1.5606亿元,“永泉小镇 无忧度假”抖音话题播放量突破8.6亿次。
暮色四合,铜陵犁桥水镇的石板路上渐次亮起灯笼。河面上,一场融合了全息影像与非遗打铁花的夜间大秀正在上演——滚烫的铁水被击打向空中,与数字光影交织成璀璨的“火树银花”,引得游客阵阵惊叹“这可比单纯看老建筑有意思多了!”这座投资9.6亿元、占地310亩的徽派水乡,在铜陵市财政局专项扶持和文旅产业基金的共同浇灌下,完成了从“静态古镇”到“活态博物馆”的蜕变。2023年开园至今,景区已累计接待游客460万人次,市外游客占比达65%,客源市场进一步扩大,实现营收1.78亿元,夜间经济贡献占比超40%,有效拉动了消费。
“文旅项目的核心是‘文化’,铜陵挖掘特色小镇的文化特色,设计旅游项目的文化密码,打造具有标识的文化IP,文化‘潮’了起来,消费‘火’了起来,相关经营者、从业者的腰包也都‘鼓’了起来。”铜陵市财政局党组书记、局长金芬对记者说。
现代文化出圈:
科技“炫”起来,流量“爆”起来
“我们要让科学以更亲民的姿态走进百姓生活。”合肥市财政局主要负责同志说,“合肥市财政投入公共文化体育和旅游设施建设26.38亿元,保障科技馆、博物馆等文体设施建设,提升城市文化综合实力。每年安排公益场馆免费开放及管理运行经费2亿元,主要用于支持图书馆、科技馆等公共文化类场馆水电物业、日常维修、公益性展览展示、公益性群众文化活动等,以及市区82个城市阅读空间图书流转。”
合肥现代科技馆人头攒动。这座获得市级财政投入的科普殿堂,用200余件互动展项将深奥科技变成趣味体验。“我们依托中科院合肥物质科学研究院的高端科研资源,设计了全年龄段的科学教育课程。”合肥现代科技馆馆长孙裴兰介绍。
在骆岗中央公园,曾经的机场棚架华丽转身为“城市会客厅”。智慧管理系统实时监测着人流、停车等数据。“这里既有自然生态,又有科技体验,带孩子来玩一整天都不腻。”游客笑着说,“最重要的是,这些项目都是免费的。”
在长江边的滨江阅读点,一位老人正倚窗读书,江风轻拂,竹风铃叮咚作响。这座由废弃码头改造的书屋,已成为铜陵的文化地标。平日里,无论大人还是小孩儿都喜欢捧着一本书,席地而坐,别有趣味。财政资金的投入换来的是阅读点知名度、游览量的提升,改造的书屋已成为公共文化服务的典范。5800册图书可通借通还,电子阅读机让读者搭上了“互联网+”的快车,轻松享有海量书籍。与此同时,阅读点还不定期开展读书沙龙、音乐会等文化活动,在丰富书屋文化生活的同时,吸引更多的市民爱上阅读。管理员告诉记者:“自书屋开放以来,每天平均接待读者800余人次,还有外国友人慕名而来。”
红色文化赋能:
研学“热”起来,精神“富”起来
走进大别山腹地的金寨县大湾村,漫山遍野的茶树泛着新绿,映山红如火如荼地绽放,游客的笑声在青山绿水间回荡。近年来,大湾村依托丰富的红色资源,推动“红色研学+生态旅游”融合发展,让游客在赏景品茶的同时,接受革命精神的洗礼,也让老区百姓在物质富足的同时,精神更加丰盈。
大湾村所在的大别山革命老区,曾是鄂豫皖苏区的核心地带,留下了无数可歌可泣的革命故事。村里通过修复革命遗址、打造红色展馆、开发沉浸式研学课程,让历史“活”了起来。“讲解工作由村民们承担,沿着路线讲解,让游客边走边学。为应对客流高峰,村民们还要协助疏导交通、维持秩序。”大湾村村民、导游王良洲介绍。随着研学旅游的兴起,大湾村的游客结构也悄然变化——学生团队、党建团体等成为主力军。红色研学不仅带旺了人气,更催生了新业态。“全村已开办60多家农家乐和民宿,‘接受红色文化的教育、亲自采茶感受传统耕作的乐趣、登山望远使身体得到锻炼’多维融合的体验,让大湾村成为远近闻名的旅游目的地。旅游旺季时,村里周末日均接待游客三四千人,节假日期间单日游客量更是突破万人次。”
“红色研学”、“茶旅体验”不仅盘活了乡村资源,更让大湾村走上了可持续发展的致富路。
小资金大市场:
杠杆“巧”起来,账本“靓”起来
在合肥市的一家新能源汽车店内,一位市民正在办理购车手续。“政府补贴了8000元以旧换新费用,又抢到5000元消费券,相当于省了1万3000元!”他兴奋地说。这样的场景,正是安徽省财政厅创新支持消费市场的生动缩影。
安徽省财政厅企业处处长万卫国说:“2024年,省财政争取中央财政超长期特别国债60亿元,以及前期下达的汽车以旧换新中央财政资金1.18亿元,2025年以来中央财政预拨超长期特别国债60亿元,聚焦于汽车、家电、电动自行车等大宗消费领域。同时,创新采用‘政府补贴+商家优惠+厂家让利+金融减息’四位一体的模式,让政策红利‘一键直达’消费者。”这些资金撬动了市场——2024年,全省消费品以旧换新政策有力带动了汽车、家电及家装厨卫销售额,总计达520亿元,政策总体拉动比达到1:9.1。
在政策引导下,居民消费逐渐从注重 “量” 向追求 “质” 转变。新能源汽车在汽车销量中的占比突破35%,以旧换新家电中一级能效产品占比达到86%,节能、智能、健康类家电销量增长超过30%,这些变化带动全省限额以上商品零售额增长。截至5月末,安徽省已完成汽车更新14.2万辆、家电329万台套、数码产品212万部、电动自行车36.8万辆、家装厨卫14万台套,带动销售额约409.67亿元。
安徽省财政厅建立了“周调度、月通报”机制,确保每分钱都花在刀刃上。以消费券为例,建立“发放—监测—评估—调整”的闭环机制,根据消费数据实时调整券种结构。2024年使用率达80%以上,撬动杠杆达30倍。省财政2025年继续安排资金3.5亿元,支持各地因地制宜发放消费券,引导线上平台、线下企业开展打折让利、优惠叠加等活动。省财政2025年安排资金500万元,支持黄山、安庆、六安3市开展有奖发票活动试点,最高奖励5万元,鼓励消费者索票,在引导消费者增加线下消费黏性的同时,拉动税收增长。省财政安排1000万元,联合支付服务平台和有关银行参与出资3200万元,通过“财金联动、多元参与、全民共享”的闭环设计,探索开展消费盲盒活动,助力全省消费品零售额稳步增长。
这种良性循环正在持续深化。消费市场活跃带动企业增产扩能,2024年全省智能家电产值增长18%,本土企业新能源汽车销量增长55%,汽车产业产值突破5000亿元。而产业发展又进一步夯实了税源基础,形成“财政投入—消费提振—产业升级—税收增长”的闭环。同时,消费券乘数效应显著,市场信心稳步提振。在各项政策叠加下,居民“多存少花”倾向有所缓解,市场信心得到有效提振。
当财政的算盘珠子拨动文化的琴弦,安徽奏响的是一曲“既叫好又叫座”的消费协奏曲。政策托一把,文化活起来,百姓腰包自然鼓起来。这或许是安徽文旅消费“破圈”的密码——用文化的厚度,换市场的温度。
安徽省财政厅党组书记、厅长谷剑锋说:“放眼未来,我们将加强与相关部门协调配合,强化资金统筹保障,切实贯彻落实提振消费各项工作任务,继续深化‘文旅+’战略,让财政资金成为美好生活的催化剂,让文化资源焕发持久的经济活力,为全国文旅产业高质量发展探索更多‘安徽经验’,推动全省提振消费工作再上新台阶。”
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