据央视新闻6月3日消息，美国政府近期将钢铝关税提至50%，并向多国施压要求限期提交贸易谈判方案，引发国际社会广泛争议与担忧。

美国此轮关税政策呈现出鲜明的“极限施压”特征。自4月宣布面向全球的“对等关税”以来，特朗普政府一方面将钢铝关税从25%翻倍至50%，另一方面以7月9日恢复高额关税为威胁，要求贸易伙伴在4日前提交谈判方案。这种“软硬兼施”的策略，本质是试图通过制造紧迫感迫使各国在市场准入、供应链调整等核心议题上让步。数据显示，美国当前实际关税水平已达1938年以来最高，若“对等关税”完全实施，将创下19世纪90年代以来的峰值，这种突破历史区间的关税壁垒，直接冲击全球贸易体系的稳定性。

贸易往来（资料图）

从短期看，美国政策已对自身经济产生显著反噬。经合组织年内两次下调美国增长预期，将2025年经济增速预测从年初的2.2%调至1.6%，2026年预测值也降至1.5%。制造业成为首当其冲的领域：5月制造业PMI连续第三个月低于荣枯线，降至48.5%，企业信心指数更出现1976年有记录以来的最大单季跌幅，从60点骤降至34点。小企业主普遍反映成本激增，俄亥俄州某电吉他踏板厂商因零部件进口成本上升，业务量同比下滑超30%。这些数据表明，关税政策在打击外国竞争者的同时，正通过供应链传导和市场预期恶化，对美国本土经济造成内伤。

在特朗普政府的施压清单中，越南被特别“点名”，成为观察美国战略意图的典型样本。美国要求越南工厂减少使用中国原材料和零部件，并将此作为豁免46%关税的前提条件。这一要求直击越南经济命脉：越南制造业对中国供应链的依赖度极高，纺织服装业60%的面料、电子组装业70%的零部件均来自中国，切断这种联系将导致短期内生产成本飙升30%-50%，直接威胁占GDP 30%的对美出口产业。

越南的两难处境折射出全球产业链的深层矛盾。自2018年美中贸易战以来，越南对美出口从383亿美元跃升至1235亿美元，看似成为“赢家”，实则深度嵌入中美博弈的漩涡。美国将中企正常的供应链转移污名化为“非法转运”，实质是试图以“去中国化”重构全球产业链。但新加坡学者指出，越南每向美国多出口1美元商品，就需从中国进口0.6美元的中间产品，这种结构性依赖决定了“脱钩”成本将远超关税减免带来的收益。越南总理范明政虽表态愿扩大进口美国农产品和能源，但美方坚持要求具法律约束力的供应链调整协议，双方分歧难以弥合。

越南高层（资料图）

美国的关税政策正在引发全球性连锁反应。钢铝关税提高直接推高汽车、建筑、包装等行业成本，美联社调研显示，美国超市中金属包装食品价格已上涨8%-12%，农机设备采购成本增加15%，这种“生活成本传导链”正在侵蚀普通民众的购买力。欧盟、日本等经济体则采取反制姿态：欧盟明确表示将对美实施“对等措施”，日本汽车制造商则考虑将生产线从美国转移至东南亚，以规避关税壁垒。

更深层的冲击在于国际经贸规则的破坏。经合组织首席经济学家佩雷拉指出，美国政策制造了“二战后最严重的贸易政策不确定性”，导致全球投资增速下降1.2个百分点，贸易量萎缩2.3%。这种不确定性尤其重创发展中国家：依赖钢铝进口的东南亚制造业面临成本压力，非洲农业国则因美国农产品出口增加而失去部分国际市场。世界贸易组织前总干事拉米警告，美国正以“美国优先”取代多边规则，若任由这种单边主义蔓延，全球经济可能退回到“实力即正义”的丛林法则时代。

面对这场危机，国际社会已呈现出清晰的分化趋势。一方面，多数国家拒绝在中美间“选边站”。越南纺织协会明确表示“无法在6个月内找到中国面料的替代来源”，东盟国家则通过《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）加强供应链联动，抵御外部冲击。另一方面，多边合作机制的重要性显著上升：金砖国家扩容谈判加速推进，上合组织增设经济合作专门机制，这些平台为抵制单边主义提供了制度支撑。

特朗普（资料图）

中国作为全球供应链的核心节点，正通过开放合作展现负责任大国担当。商务部数据显示，2025年1-5月中国对东盟投资同比增长22%，中越跨境电商交易额突破1800亿元，显示供应链韧性并未因外部压力削弱。中国提出的“全球发展倡议”和“一带一路”倡议，更以共商共建共享原则，为各国提供了不同于“脱钩断链”的合作选项。正如联合国贸发会议报告指出，中国市场的稳定性和产业链的完整性，仍是全球经济抵御不确定性的“压舱石”。

特朗普政府的关税实验，本质是试图以“休克疗法”重构全球经济秩序，但种种数据表明，这种逆势而动的策略正在引发“双输”局面。

当前，全球经济正站在历史关口：是任由单边主义破坏来之不易的全球化成果，还是通过合作重塑更具韧性的治理体系？答案已逐渐清晰。正如越南学者所言：“供应链的纽带不是政治命令所能切断的，经济规律终将战胜政治操弄。”

没有任何国家能在“世界分裂”中独善其身，唯有共同守护开放、包容、普惠的全球经济生态，才能走向更可持续的未来。