文/观察者网专栏作者 张仲麟

民航工作者，民航业评论员

5月28日，《纽约时报》爆料称特朗普政府暂停了允许美国公司向商飞出售产品和技术的许可证，实质上限制了美国企业向商飞出售包括航空发动机在内的一系列产品与技术。

这意味着由美国通用电气与法国赛峰合资成立的CFM国际很可能无法继续向中国出口leap1C发动机，而这是中国大飞机C919当前使用的发动机。

在中美刚刚就关税战在日内瓦达成共识并同步降温的当下，特朗普政府这一举动无疑是在重新点燃贸易战的战火。根据纽约时报的消息，特朗普政府本轮对航空领域的限制是对中国限制稀土矿产出口的报复，然而我们都知道稀土出口管制是针对美国半导体限制的反制措施。如今特朗普政府针对中国稀土出口管制进行航空禁售，无疑是在挑起新的事端。

纽约时报爆料，美国政府将针对中国稀土出口管制进行航空禁售

这样的场景每时每刻都在上演

对特朗普政府来说，想要卡C919的脖子早就不是一天两天的计划了。早在2019年底，特朗普第一个总统任期的末尾，美国媒体就爆料称特朗普计划对C919采取发动机禁售。在媒体爆料禁售计划后一个月左右，白宫出面否认，将这一传闻画上句号。对比5年前的情况，只能说：此时此刻恰如彼时彼刻。

出现匿名知情人士爆料并不奇怪。不论是特朗普第一个任期还是如今第二个任期，美国政府内部对特朗普诸多政策的不满并非秘密。不论出于自身/部门利益还是政治光谱，都有充足的动机试图搅黄禁售，而最好的办法莫过于以各种形式将消息捅给媒体，形成压力，从而让政策胎死腹中或无法执行下去。而特朗普在第二个任期自然有办法突破官僚系统的阻挠，想办法把自己的政策执行下去，将反华进行到底。

本轮针对中国的航空禁售，就可以看出特朗普充分吸取了上一次的教训，在禁售措施实行后才被内部人士爆料给媒体。可见，本轮禁售措施是在较小的决策圈内制定方案，随后快速执行以压缩各方反应时间，使政策强行落地。

但实际上，特朗普本轮航空领域禁售依然属于老一套的范畴。其对外施压政策看似变幻莫测，但套路早已被摸清：一边突然袭击加征巨额关税或禁止关键技术出口，一边又暗示可以谈判或交易；本质还是将关税或技术作为筹码，通过制造不确定性与时间差来制造压力，从而以所谓的“极限施压”来逼迫对手在市场准入、关税、关键矿产出口等方面做出让步。

如若成功，那就是成功塑造“维护美国优先与供应链安全”的强硬形象，并随之加码争取更多利益。而若遇到强硬回应并且面临即将付出巨大代价的局面，则又快速转向，收回政策或实质放松，营造“无事发生”的局面，然后寻找下一个目标。真就是“老狗耍不出新把戏”。

而如果将本轮制裁放宽到整个关税战角度来看，无非又是特朗普对欧洲威胁加50%关税进行突然袭击不成后，不顾刚刚与中国在日内瓦达成的共识又转头妄图在中国这边打开缺口。只不过自本轮关税战开始以来，我国的立场就一直很明确：打，随时奉陪；谈，大门敞开。

最优质的航空人

根据《纽约时报》的报道，在相关消息人士爆料时BIS已经取消了给各相关公司的出口许可，实质上对C919相关部件及系统采取禁售。尚未从美国发出的物品会受到禁售令影响，而已发出在途的部件则大概率不会受禁令影响，更不用提库存中的部件。

美国禁售并不是一个黑天鹅事件，而是一个灰犀牛事件。自2018年贸易战以来，这样的场景已上演过无数次，其中最典型的莫过于针对华为的一系列制裁。当然我们都知道美国对华为制裁的结果是，华为非但活蹦乱跳，而且越活越好。惊慌失措只会正中下怀，而沉稳应对则能有效控制节奏而不是跟着特朗普的脚步走。

中国商飞装配车间 新加坡《航空周刊》

对于本轮突然制裁，相关方面并非没有准备。在生产中本就有一定库存储备以应对生产所需，在特朗普当选后更是做了一定准备。客观来说，当前C919正处于从低速生产阶段转为正式生产、产能爬坡的阶段，一系列配套设施正在逐步建设之中。但如果看今年上半年以来C919的交付速度，依然处于一个比较低速的状态。虽然这是由于生产计划安排、供应链情况等原因综合导致的，但客观上形成了一种“船小好调头”的局面。而在当前的生产速度下，库存足够维持相当一段时间的生产，以时间换空间。也因此，本轮禁售公布后，很多朋友问我禁售对C919的影响如何，会不会和某涉密民机型号一样一禁售就实质性死亡，我的回答是：短期影响不大、中期影响不小、长期没什么影响。

本轮特朗普的航空技术禁售范围很广，而C919客观上有不少部件或子系统在受影响范围之内，如飞控、液压、航电系统等。由于近年来我国在航空领域的突飞猛进，尤其是大量先进装备的入列让大家都明白一点：如飞控、液压、航电之类的系统，我们并不是做不出来，只不过出于价格以及民航适航审定标准需求而选择国外供应商成熟的货架产品，因此并不担心。然而，发动机一直是中国航空工业的短板，也是中美航空竞争中差距较大的领域，成为大家关注的焦点。

C919有配套国发这早就不是什么秘密，由中航发商发负责的长江1000发动机就是一个对标leap1系列的先进大推力大涵道比涡扇发动机。关心国产发动机的朋友会发现，在2018年前对于长江1000发动机各种节点的报道比较多，在2018年后则断崖式减少甚至毫无消息，只能通过蛛丝马迹来管中窥豹。

个中原因我想不用多解释了，宣传口径收紧是可以理解的，然而公众对于长江1000的进展了解更少了，由此产生担忧也并不奇怪。但作为字面意义上摸过长江1000及长江2000的人，我对C919的国产发动机丝毫不担心。实际上围绕着长江1000及长江2000发动机，建立起了一整套庞大而又先进的发动机测试设备。

当站在XX米级发动机测试车间内时，巨大的空间里平台托举着长江2000发动机，仿若上古神话中的战鼓，威武而又神秘。陪同人员骄傲地说这是目前世界上最大的发动机测试车间，只有大洋对岸的西方同行才有同级别的测试车间。为避免排期等待而建造的一系列发动机实验设备由于后发优势成为国内（乃至世界）最先进的，除了保障长江系列发动机使用之外，还成了兄弟单位眼馋的香饽饽。这些发动机研发基础设施规模庞大且耗资巨大，是发动机研发所必须的配套设施，所折射的是我们对于大飞机国产发动机持之以恒的巨大投入。

发动机的技术含量极高，不仅对设计、测试设备有极高要求，也需要最顶尖的材料与工艺。令我印象最深刻的莫过于使用在长江1000上的发动机部件展示，一些仅有大拇指大小的部件用剖面展示内部有着高度复杂的结构。这些使用尖端材料的复杂部件是用3D打印所制造出来的，而展牌显示其生产单位是某三位数字的院所。

三位数字院所的产品比比皆是，其中不乏航空发动机的核心部件。在参观长江1000发动机实物时，我仔细观察了发动机上各类部件的铭牌与标识，大部分是神秘三位数字代码，少部分是国外供应商产品。而试验机上的这些国外供应商部件国内并非没有替代，之所以使用，一是价格便宜，二是有成熟现货不用等。在正式构型时，这些国外供应商均是可以替代的。

这些成果不是从天上掉下来的，而是千千万万最优质的航空人在航空工业战线上夜以继日的奋战，让我们有充足的底气应对特朗普政府所发起的挑战。这些最优质的航空人在商飞、在中航发、在无数默默无闻而又发挥关键作用，支撑起整个中国航空工业的三位数字院所中。无数个最优秀的中国航空人，组成了如今不惧制裁的中国航空工业。

把它们上市！

至于C919的全国产构型更是不用担心。以北方朋友为例，在乌克兰冲突爆发后使用大量西方子系统与设备的MS21与SSJ100客机也在制裁范围之内，遭遇了远比目前C919更为严格的禁售与制裁。我们的北方朋友没有对制裁打击屈服，而是用全国产构型的MS21-310向发动制裁的西方做出了回应。2022年3月启动了全国产构型MS21计划，到2025年5月已经完成了全国产构型MS21的双结合（国产机载设备与国产发动机）的首飞，计划在2026年交付使用。

他们能有那么快的进度，一方面是其本身依然有着深厚的航空工业基础，另一方面则多少有些写在民族文化中的“敢想敢干”和“过于自信”。你说他深谋远虑吧，居然等到西方制裁时才启动全国产MS21；你说他人菜瘾大吧，他又给你三年首飞了完全国产的MS21，堪称世界民航工业的奇迹，写PPT都不敢这么写。

北方朋友尚且如此，更何况我们。在919首飞成功后，就立即启动了全国产构型方案。当然C919全国产构型的情况是高度保密的，只有在一些相关单位的“官八股”中才会偶然流露出只鳞片爪。因此对普通民众来说是完全不知道其存在的，因而产生担忧也是可以理解的。

北方朋友的遭遇就是最好的前车之鉴。在本届特朗普政府上台后，C919的全国产构型方案更是加快了速度，各节点比原计划要提前了不少，甚至一些原计划多年后达成的项目节点被大幅提前，有望在今年年内完成。特朗普政府对中国执行全面禁售，并不会让C919重蹈某涉密民机型号的覆辙，而是成为冲锋的号角进一步加速C919全国产构型的进度。

2020年威胁禁售发动机都没让我们屈服，2025年更是痴心妄想。

该西方做出回答了

如果从2018年开始计算，中美贸易战、科技战已经持续了7年。在这漫长的7年中，中美双方对于对手的弱点是什么、自己的兵器库里又有什么武器能有效伤害对方，早已研究得一清二楚。事实上在与美国的交锋中就不存在任何侥幸，美国到2025年才发动针对C919的制裁，在我看来已经是一种“幸运”了。七年下来，在各交锋的领域早就是白刀子进红刀子出，看谁先挺不住看谁先认怂。

在C919这个项目上也是如此。是的，C919的发动机对美国仍有一定依赖，禁售确实能对我们造成伤害，但我们的工具库里并不是没有对应的反制手段与报复措施，不拿出来使用并不代表我们没有。

5月29日，波音CEO奥特伯格宣布波音的质量提升计划获得了重大进展，波音飞机生产质量大幅改善并计划将波音737MAX的产能提升到月产47架的水平。既然特朗普政府选择在商用飞机领域开战，那么在商用飞机领域进行反制报复也是“合乎周礼”的，不是么？更不用说航空产业是个高度全球化的产业，你中有我我中有你，一意孤行执行脱钩政策只会导致两败俱伤，不知特朗普政府能否承受代价？还是非要等到一众美国航空巨头CEO集体到白宫现身说法才知道痛？

妄图想用C919这张牌让我们屈服那是痴心妄想，哪怕C919项目因美国制裁而遭受相当一段时间的困难，对我们来说C919项目的进展被迫延迟几年也是完全可以接受的代价。美国在C919上尚且还能打打禁售牌，等到了C929项目，美国政府将面临无牌可打的境地。过去几年在半导体领域已经上演了这样的场面，接下来几年又将在航空领域重演。想要合作双赢还是全面开战，该让西方做出回答了。

最后，对于特朗普政府本轮航空禁售，我个人是持乐观态度的。一方面是对国产大飞机产业的了解让我有着充足的信心。而另一方面特朗普政府政策多变的背景之下禁售政策能坚持多久又是个问题，很有可能禁售影响还没传导到生产线上政策已经改变了。

来源|观察者网