河北县域特色产业积淀深厚，有107个省级重点县域特色产业集群，每个集群都聚集着成百上千家中小企业。能否依托产业集群的链条优势，成批量地解决企业的融资难题呢？我省开展"授信服务下基层"行动"，按照集群整体推进的模式，探索破解瓶颈新思路。

高阳纺织特色产业集群聚集着4200多家企业，他们的规模大小、市场定位、产品类型各不相同。面对这么多企业的贷款需求，银行机构如何尽快做出判断，确定额度呢？记者了解到，过去一般由企业提交各种经营证明材料，银行基层信贷员再一一考查，然后逐级上报，再由专门的信贷审批人依据材料进行审批。这样一个过程下来，最快也要半个月。

中国银行河北省分行普惠金融部高级经理 邸国银：

审批人他只看到的是材料，他看不到企业或者是集群整体经营运行的情况，对一些企业会拿不准、吃不透。

河北柏立信家纺有限公司董事长 刘俊山：

他时间就很缓慢，本来挺好能把原材料储存，结果储存期过了，你钱来了也没什么价值了。

针对产业集群内企业贷款审批难、时间长等难点问题，我省今年探索开展"授信服务下基层"行动，通过引导省级金融机构下沉审批人团队、下沉授信审批权限、下沉利率审批权限，为产业集群量身定制个性化融资方案。

省委金融办协调处四级调研员赵金钰：

比方说我们推动银行下沉审批人团队，企业能不能贷，能贷多少，最终是要到省级银行审批人这里进行把关，那么他们如果能够深入到集群一线，对产业链、集群企业能够进行深入了解，无疑可以提高企业贷款的通过率。

中国银行目前正在安排审批人团队对包括高阳纺织在内的我省重点特色产业集群进行逐一走访。审批人团队通过对生产企业，产业链条的深入了解，总结制定出判断企业状况的关键指标。

中国银行河北省分行普惠金融事业部专业审批人 李付清：

因为集群无论它的经营的流程，包括它的资金运营，包括下游的客群 这个基本上都有共性的。我们过来就看他的生产经营过程中 我们银行做贷款，我们考虑的哪些风险点。所以我们审批人下基层基本上就是一个批量化确定一个集群整体方案，是解决一批的客户，而不是一个客户。

经过一周时间的深入调研，李付清的审批人团队为高阳纺织制定出标准化信贷服务方案，企业只要达到方案中确定的订单、用电等几项关键指标，就可以纳入中国银行的"白名单"。

中国银行河北省分行普惠金融事业部专业审批人 李付清：

方案既然定了，那我们从前端到我们的中端和后端，基本上就是按图索骥，照方抓药，就是比较明细化，如果资料报到省行，基本上半个小时，我们批得会很快。

记者在高阳采访时，正赶上首批符合条件的180家纺织企业与银行进行对接需求。

中国银行河北省分行普惠金融部高级经理 邸国银：

我们目前审批的业务大概70%以上都属于是纯信用的业务。一般的客户额度到1000万没有问题，利率是非常低的，目前的话肯定是到3.5%以下。

河北柏立信家纺有限公司董事长 刘俊山：

这次也融资了1000万，很方便很快。

据了解，我省"授信服务下基层"行动目前首批试点涵盖25个县区的26个特色产业集群。中行、建行等多家金融机构围绕特色产业集群制定专属授信策略，以批量化、标准化的信贷模式，满足企业融资需求。

省委金融办协调处四级调研员 赵金钰：

截至目前，首批试点的牵头金融机构创新开发了"宁晋电线电缆贷""清河羊绒贷""平乡童车贷"等数十款金融产品，为试点集群企业发放贷款超35亿元，支持企业700余家。