美国实施的关税政策扰乱全球，给美国自身经济以及全球经济贸易都带来了相当大的不确定性。在此情况下，市场避险情绪迅速升温，美债以及美股更是接连遭遇大规模抛售，下行压力显著增加。市场曾期盼美联储会站出来为美国经济以及金融市场托底。然而，美联储主席鲍威尔的最新讲话称，美联储不打算救市，这无疑给不确定的市场又泼了冷水。

优先通胀

当地时间4月16日，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的讲话中表示，关税极有可能会暂时导致通货膨胀上升，通胀效应也可能更持久。而美联储的义务是使长期通胀预期保持稳定，并确保物价水平的一次性上涨不会演变成持续的通胀问题。

同时鲍威尔暗示，在面临“价格稳定”和“实现最大就业”的双重使命发生冲突时，应对通胀将成为优先选项。“我们将平衡我们的最大就业和价格稳定双重使命，同时牢记，没有价格稳定，我们就无法实现惠及所有美国人的长期强劲劳动力市场状况。”鲍威尔说。

从目前的情况看，鲍威尔并未透露出有关下一步利率政策调整方向的信号，只是不断强调目前将继续维持观望立场，之后再采取行动，无须立即调整政策立场。鲍威尔讲话后，市场依然预计美联储将从6月开始降息。

此外，当被问及美联储是否会在市场出现暴跌时出手救市，鲍威尔明确表态，不存在这种可能性，但会给出解释。鲍威尔同时强调，市场正在消化当前的形势，并正在应对大量的不确定性，而这意味着波动性。如果出现美元短缺，美联储准备向全球央行提供流动性。

没有得到美联储托底承诺，美股市场当天应声下跌。4月16日，美国股市大幅收跌。道琼斯工业指数下跌1.73%，报收于39669.39点；标普500指数下跌2.24%，报收于5275.7点；纳斯达克指数下跌3.07%，报收于16307.16点。

鲍威尔还就特朗普贸易政策的通胀效应发出了强烈警告。鲍威尔表示，特朗普的关税政策“极有可能”刺激通胀暂时上升，并警告称这些影响可能会持续很长时间。鲍威尔还表示，政府在贸易、移民、财政事务和监管方面的许多政策仍在演变中，但通胀上升和经济增长放缓可能即将到来。

博弈继续

“原本以为鲍威尔会保持中立，但他却表现得非常强硬。”纵观鲍威尔当天发言，有分析认为，这是鲍威尔在特朗普关税政策屡变之后的首次公开发声，也是他迄今为止向特朗普发出的最严厉警告。

“鲍威尔给特朗普立了规矩。”美国在线证券公司TradeStation全球市场策略主管戴维·拉塞尔发表评论称，既发出滞胀警告，又宣示美联储不会迫于白宫压力迅速降息。

对于鲍威尔的美联储主席任期，特朗普团队早就颇有微词，希望尽快换人。特朗普17日在社交媒体表示，预计欧洲央行将进行第七次降息，然而，鲍威尔的行动“为时已晚”，他总是行动太迟且决策错误。“昨天他的发言又是典型的，彻头彻尾的一团糟！目前油价下跌了，食品杂货价格也下跌了，而且美国正从关税中获利颇丰。现在美联储肯定应该降低利率。鲍威尔被解雇的速度再快都不为过！”

当被问及美联储主席一职面临政府的威胁时，鲍威尔表示，美联储的独立性是由美国法律赋予的，政府不可以无故罢免联储官员。他说：“我们（美联储）的独立性是一个法律问题。”

从根本上说，特朗普政府和美联储之间的博弈仍在继续。独立国际策略研究员陈佳对北京商报记者表示，特朗普希望鲍威尔降息，让美元稍微弱势一些，以提高美国制造业的竞争力，减少贸易逆差。但是，美元弱势一定会削弱美元的全球储备货币地位，这和美联储的职责是相悖的。因为美元之所以能够成为全球储备货币，就是因为存在贸易逆差，每年输出大量的美元，使得更多人持有和使用美元进行交易，如果没有逆差，就没有美元现在的地位。

左右为难

此前，市场普遍预期美联储可能会在未来几个月内开始降息。根据芝加哥商品交易所集团的“美联储观察”工具，市场预计美联储将从6月开始再次降息，并在年底前降息75到100个基点。

然而，鲍威尔及其他几位政策制定者的表态使市场重新评估了这一预期。在此次讲话中，鲍威尔并未明确给出未来利率的方向指引，而是强调了“数据依赖”的重要性。

从数据层面来看，当前美国经济呈现出明显的分化特征。一季度GDP增速放缓至2.1%（预估），低于去年四季度的3.4%。消费支出仅温和增长，企业投资也因关税预期而受到显著扰动。

然而，就业市场依然保持韧性，3月失业率稳定在3.8%，时薪同比增速达到4.1%，实际工资增长甚至跑赢了通胀。此外，近期家庭和企业调查显示，美国消费者信心正急剧下降，他们对经济前景的不确定性正在加剧。

《华尔街日报》报道说，从某种程度上来说，美联储就像一名足球守门员，必须决定是向右扑救、专注于通胀，还是向左扑救、应对增长放缓。很显然，美联储陷入了两难境地，在做出决定时必须平衡好两个变量。

面对复杂局面，美联储官员们在政策路径上也出现了明显的分歧。克利夫兰联储主席贝丝·哈玛克（Beth Hammack）主张缓慢而稳步地推进正确的方向。她认为，过于急切的行动可能适得其反，因此建议维持货币政策稳定，直到有更多信息可供决策。

哈玛克警告称，美国可能面临滞胀的风险——即高通胀伴随增长疲软的局面。她认为，在这种情况下，保持政策的稳定性是当前最为合理的策略。

美联储理事克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）则持相对乐观的态度。他认为，关税对价格的影响可能是暂时的，“关税冲击本质上是供给侧扰动，降息可对冲需求收缩”。沃勒表示，如果关税对通胀的影响较小，美联储在2025年下半年“非常有可能”考虑降息。

北京商报记者 赵天舒