近期数据显示，令人瞩目的现象在我国悄然浮现——已有 20 多个省份出现人口负增长。这一趋势折射出诸多复杂的社会经济变化。一方面，经济发展模式的转型以及城市化进程的加速，使得一些传统人口流入地的吸引力逐渐减弱，人口流动格局发生改变。另一方面，生育观念的转变，如生育成本的提高、生活节奏的加快等因素，导致生育率下降，进而使得部分地区人口出现负增长。这一现象将对我国的经济、社会等各方面产生深远而广泛的影响，需引起高度重视与深入研究。

人口负增长，正在成为常态。

随着人口大盘见顶，省域人口集体扩张时代终结，抢人大战全面走向“零和博弈”。

谁是人口争夺战的最大赢家？哪些地方在加速流失？

一

人口正增长的省份，越来越少了。

日前，各地陆续发布最新统计公报，披露2024年常住人口数据。

在内地31个省份中，只有8省正增长、2省零增长，超过2/3省份都是负增长。 

人口正增长的8个省份：

广东（74万）、浙江（43万）、新疆（24.8万）、福建（10万）、海南（5.1万）、西藏（5万）、安徽（2万）、陕西（1万）。

与此前相比，全国省域人口格局出现哪些变化？

其一，时隔两年，广东反超浙江，重回人口增长第一省之位，这也是广东18年蝉联中国人口第一大省。

中国TOP5人口大省中，只有广东保持正增长，江苏首次面临零增长，山东、河南、四川都陷入负增长。

其二，与上年相比，人口正增长省份从11个收缩到8个，部分经济强省转为零增长乃至负增长。

具体来看，江苏、天津转为零增长，上海、北京再次负增长，贵州首次负增长，而陕西则守住了人口大盘。

其三， 虽然都是正增长，但动力全然不同。有的受益于自然人口增长，有的来源于外来人口涌入，极少数两者兼得。

自然增长，以出生人口-死亡人口来衡量，取决于出生率和老龄化率。而外来人口涌入，代表着机械增长，以“流入-流出人口”来衡量。

西藏、海南主要得益于出生率高企的贡献。全国出生率超过10‰的省份只有4个，西藏以13.87‰蝉联榜首。

浙江、福建、安徽、陕西则受益于人口净流入。

其中浙江是人口净流入第一大省，由于自然人口已转向负增长，人口增长全部来源于净流入。

广东则是少有的集两者为一体的地方。

2024年，广东出生人口113万，7年蝉联全国第一，当年人口净流入27万人，连续多年保持在高位。

无论如何，自然人口高增长时代一去不复返，未来省域人口竞争，更多还是对流动人口的争夺。

二

人口下降最多的地方，不全在东北。

过去10多年来，东北三省累计减少了1000多万人，40多个地级市，只有沈阳、大连、长春正增长，其他全部进入下降区间。

如今，当人口大盘见顶，东北不再是孤例，从中西部到个别东部省份，人口的“东北化”正在变成常态。

2024年，常住人口下降超过20万人的省份共有6个：

山东（-42万）、河南（-30万）、湖南（-29万）、辽宁（-27万）、吉林（-22万）、山西（-20万）。

当然，人口基数不同，下降幅度同样存在差异。

如果以降幅来看，吉林的人口形势最为严峻，单年的人口降幅达到0.94%，辽宁、山西分别为-0.65%、-0.58%。

事实上，很多省份不是第一次人口减少。

且不说东北省份已经连续负增长10多年，就连东部和中部人口大省也不例外。

根据近年数据统计，山东、河南、河北、湖南、辽宁、吉林、黑龙江，均已至少连续3年出现人口减少。

作为中国常住人口、户籍人口双双过亿的“唯二”省份之一，山东人口已经连续3年下降，合计减少90万人。

根据《人口第一大省，彻底定了》一文，如果无法逆转这一趋势，未来几年，山东很有可能跌破1亿人口大关。

无独有偶，同是人口第一大省竞争者的河南，常住人口遭遇四连降，从2020年的9941万人降到9785万人，合计减少156万人。

不过，河南仍旧是户籍人口第一大省，户籍人口高达1.15亿人。但随着落户门槛全面松绑，广东的户籍人口有望后来居上。

形势同样严峻的还有湖南、河北，常住人口自2020年以来一直处于下降态势，分别合计减少106万人、85万人。

与东北一样，人口连续下降的主要症结，一方面在于出生率下滑，自然人口增长转负，另一方面在于人口外流的压力有增无减。

出生率走低，就连一向以“最敢生”著称的山东、河南也不例外。

高峰时期，山东出生人口高达177万人，如今已锐减到64.9万人，由此导致自然人口大幅负增长。

人口外流，不只存在于东北和中西部省份，就连东部地区也开始了。

2024年，在山东减少的42.8万人中，其中自然人口占了16.9万，而来自人口净流出的高达25.9万。

这说明，人口大盘见顶之后，抢人大战愈发白热化，从“抢人”到“留人”，成为决定未来人口格局的关键因素。

三

省域人口争夺战，终究是强省会之战。

这几年，人口竞争出现了一个新趋势：全省人口负增长，省会人口高增长。

虽然人口负增长的省份虽然越来越多，但几乎所有省会都得以保持人口扩张，部分强省会更呈大幅扩张之势。

可以看到，虽然山东、河南、四川、湖南、湖北、江西、贵州等地人口负增长，但其省会济南、郑州、成都、长沙、武汉、南昌、贵阳全部正增长。

这其中，最突出的当属湖南和贵州。

湖南人口大幅减少29万人，但长沙却高增10.4万人。过去4年来，湖南全省人口累计减少超过百万人，但长沙却净增55万人。

贵州2024年人口减少5万人，但贵阳却大增19.96万人，人口增量罕见超过深圳，位居重点城市之首，而贵阳已经连续4年人口增长超过两位数。

这意味着，强省会正在成为中西部省份的人口“蓄水池”和“护城河”，成为吸引人口回流、争抢外地人口的最大支撑。

最近一段时间，国际局势和国内战略的变化，更凸显了强省会的重要性。

一是“国内大循环”和“国家战略腹地”的重要性提升，强省会在其中堪称用挑大梁的存在。

根据《这是最依赖外贸的城市》一文，如果说国际大循环的重点在于沿海工业城市，那么国内大循环的重心自然要转向人口众多、腹地广阔、第三产业相对发达的省会。

国家战略腹地，顾名思义相对于沿海地区而言，中西部省份及其省会，无疑是最大受益者。

二是中西部产业大转移还会加速，沿海人口向内陆地区回流的趋势有增无减，无不需要强省会来承接。

无论是市场主动的产业梯度转移，还是国家布局的关键产业备份，都会引发中西部省份普遍的竞争，强省会代表着各自所拥有的筹码。

省会强未必等于全省强，但省会不强，在国内大循环、国家战略腹地、中西部产业大转移时代，恐怕难以处于上风。

本文来自微信公众号：国民经略，作者：凯风