特朗普为实现 AI 领先，决心复兴煤炭产业。煤炭曾是美国经济的重要支柱，如今却因环保压力等因素而式微。特朗普认为，煤炭产业的复兴能带动相关产业发展，创造就业机会，提升美国在能源领域的地位，进而为 AI 发展提供坚实的基础。他积极推动政策调整，放松对煤炭企业的限制，鼓励开采和使用煤炭。然而，这一举措也引发了环保人士的强烈反对，他们担忧煤炭复兴会加剧环境污染。特朗普在复兴煤炭与应对环保之间艰难抉择，其行动对美国经济和环境的影响仍在持续发酵。

本文来自：华尔街见闻，作者：房家瑶、鲍奕龙

为了AI赛道的电力供应，特朗普要把煤烧起来。

美东时间周二下午3点，特朗普在白宫东厅签署一项行政命令，意在扩大美国国内煤炭开采和使用，为高能耗的数据中心提供电力，并全面推动煤炭行业复兴，包括Peabody等大型矿企高管出席了签署仪式。

特朗普宣称，美国需要的电力供应比现在多出超过一倍。指示能源部长投资下一代煤炭技术，要求司法部打击针对煤矿主们的监管。美股盘后Hallador Energy Co.收涨7.24%，核电概念股CEG盘后跌0.8%。截止发稿，煤炭股Peabody盘后涨超20%。

为何特朗普要重振煤炭产业？

特朗普的理由并不复杂，他希望用为数据中心提供电力、为钢铁制造提供热能。总统和政府高级官员已明确表示，增加燃煤发电量是当务之急，关乎国家安全，也关系到美国在全球AI竞赛中的领先地位。

特朗普周一在椭圆形办公室对记者表示，数据中心的电力供应，将决定我们在AI上的优势是否能保持。

能源主导委员会负责人、内政部长Doug Burgum则称煤炭“廉价且可靠”，是支撑数据中心、新工厂、交通和供暖电气化的关键能源。NextEnergy预计，美国未来20年电力需求将激增55%。

另外，在全球化浪潮起伏不定的当下，特朗普也将煤炭视作外交筹码。他上周对主要贸易伙伴实施全面关税，并敦促欧洲盟友购买更多美国能源。周二的命令还将指示相关部门推动煤炭及其相关技术的出口，促成国际采购协议。

几大关键举措

这项命令明确了几项关键举措。

首先，将恢复联邦土地上的煤炭开采权拍卖，正式结束奥巴马时期实施的“租赁暂停令”；同时，加快煤炭出口与相关技术的推广。行政令还授权动用紧急权力，重启已关闭的燃煤电厂，并阻止更多电厂关停。

在能源资源定位上，特朗普政府计划将煤炭列为“关键矿产”，与国防系统和电池所需材料并列优先级，并要求能源部评估用于钢铁生产的冶金用煤是否也应获得同等地位。

此外，该命令还将要求各联邦机构废除对煤炭不利的政策，撤销一切限制煤炭生产与使用的行政措施，力求为煤炭产业“解封松绑”。

特朗普去年竞选总统时誓言要重振煤炭，他在第一任期内就以“复兴煤炭”为优先事项，此次回归白宫后再次强调煤炭在国家能源安全和AI战略中的作用。

特朗普曾抱怨前几届政府“向煤炭宣战”，通过环境法规限制发电厂排放、收紧矿产许可，从而扼杀了煤炭的发展潜力。他此番“为煤炭解封”，目标是扭转过去30年来煤炭在美国能源结构中日益式微的局面。

数据显示，截至2023年，煤炭企业在联邦土地上仅持有279份租约、覆盖42.2万英亩，而33年前则为489份租约、覆盖73万英亩。特朗普希望激励煤炭公司重新申请更多联邦土地上的开采权，从而试图重振煤炭生产。

与此同时，特朗普领导下的环保署（EPA）也在配合推进，一方面修改燃煤电厂排放监管规定，放宽对汞和二氧化碳的限制；另一方面考虑豁免部分电厂的排放控制义务，意味着未来或有更多燃煤电厂可在较低环保门槛下运作。

煤炭产业能否真正复兴？

然而，现实比口号复杂得多。尽管有总统的支持，煤炭产业能否逆转尚未可知。

一方面，美国煤炭在能源结构中的地位持续下滑。根据美国能源信息管理局的数据，目前煤炭仅占全美发电量的15%，相比2000年已被腰斩。自2000年以来，已有约770座燃煤机组关闭，且关停趋势仍在持续。在天然气价格低廉、可再生能源加速发展的双重夹击下，煤炭行业长期处于萎缩状态。

科技公司对此更是冷静。谷歌、微软等巨头近年纷纷转向风电、核能等清洁能源，目标是实现碳中和。特朗普的行政令是否能真正撼动这些企业的能源策略？尚未可知。

另一大障碍来自环保法规。即便特朗普要求撤销“限制煤炭”的一系列政策，并推动环保署放宽对煤电的污染物控制，这一举措很可能遭遇法院、州政府和环保组织的强烈反对。

发电行业是美国温室气体排放的第二大来源，仅次于交通运输，而煤炭的碳排放量是天然气的两倍。正因其污染程度更高，过去多届政府才持续推动煤炭减量。