作为现代商业动脉的全球供应链正面临着巨大的挑战。疫情的破坏性扩散、地缘紧张局势和气候引发的危机已将这一系统的运转推向极限。

疫情标志着首次重大破坏，贸易路线中断，引发集装箱短缺，货运成本达到历史高点。自 2023 年以来，黑海、红海、苏伊士运河和巴拿马运河等海上咽喉的持续中断加剧了通货膨胀，延长了航运时间，并使经济陷入紧张。这些干扰重塑了全球贸易，考验着各国政府。

对严重依赖进口的小岛发展中国家和最不发达国家的影响尤为严重。在这当中。中小型企业的利润往往微薄，受到的冲击最大。

这些一连串的危机揭示了一个令人警醒的事实：全球供应链是脆弱和不公平的。要解决这个问题，需要从根本上重新思考：包容性、可持续和弹性供应链。

首先，中小企业占全球企业的 90%以上，对经济增长至关重要，然而却率先在供应链中断时受到影响，仅仅是因为供应链无法公平地为每个人服务。

2024 年初，集装箱运价飙升，1 月份上海集装箱运价指数达到 2130 点，是 2023 年 12 月的两倍。进一步的干扰导致运价在 2024 年年中达到 3700 点以上的峰值。对于处理农产品和纺织品等价值较低、数量较多货物的小型贸易商来说，集装箱价格往往超过箱内货物的价值，使贸易难以为继。

小岛屿发展中国家和最不发达国家的运费比全球平均水平高出近 24%，加剧了消费价格上涨，破坏了粮食安全，航运服务的垄断加剧了这些问题。少数运营商主导了全球航运市场，抬高了价格，限制了小运营商的进入。

因此创建具有包容性的供应链，稳定运费、确保公平竞争是很有必要的。比如可以精简海关系统。海关自动化不仅能提高效率，还能降低成本和减少延误，这对小型企业的影响尤为严重。没有这些措施，小企业将继续挣扎，加深经济不平等。

其次， 航运业约占全球温室气体排放量的 3%，预计这一比例将随着贸易量的增加而增长。航运业的去碳化对于环境和经济的可持续发展至关重要。

国际海事组织提出了大胆的措施，如征收排放税和制定清洁燃料标准。目前，98% 以上的船舶仍然依赖化石燃料。氢气、氨气和液化天然气（LNG）等新兴替代燃料的可扩展性仍然有限。氢气需要昂贵的储存基础设施，氨气有毒，液化天然气充其量只是一种过渡性解决方案。

发展中经济体在这一过渡中面临着巨大的挑战。国际海事组织的措施预计将大幅增加航运成本，小岛屿发展中国家和最不发达国家将承受最沉重的负担。如果没有较富裕国家的资金援助和技术转让，这些经济体将面临被排除在全球贸易网络之外的风险。

建设更环保的供应链将能解决上游排放问题，特别是在制造和生产阶段。跨行业、跨国界的合作对于在不抑制经济增长的情况下最大限度地减少对环境的影响至关重要。较富裕的国家和主要行业参与者必须通过共享资源和知识来支持这些转型。

尽管如此，气候变化、地缘紧张局势继续在考验着供应链的应变能力。从巴拿马运河的干旱到黑海和红海的冲突，咽喉要道已成为薄弱环节。

到 2024 年中，贸易转移和港口拥堵导致船舶需求增加 12%，运费持续走高。欧盟排放交易体系和战争风险保险费的额外成本进一步拉长了全球供应链。

扩大贸易路线和供应商网络可以减轻这些风险，并有助于在系统中建立冗余，使其更好地应对危机。

区域贸易协定也能为全球冲击提供缓冲。区域内贸易受地缘紧张局势和波动的运输成本影响较小，为增长提供了稳定的基础。邻国之间的合作项目可以增强区域恢复力并减少效率低下。

全球供应链面临的挑战是巨大的，但如果不管不顾，代价要大得多。