对标国际、调解便捷、调解优先……12月26日，记者从“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会《海南自由贸易港商事调解规定》专场获悉，《海南自由贸易港商事调解规定》（以下简称《规定》），将于2025年3月1日起正式施行；《规定》以“调解优先”为导向，充分与国际商事调解通行规则和实践接轨。

据悉，商事调解作为调解制度体系的组成部分，以当事人自愿为基础，通过友好协商帮助当事人高效便捷地解决商事纠纷，是多元化商事纠纷解决机制的重要内容，也是优化营商环境、吸引投资贸易的重要制度。

6月19日，海南自由贸易港国际商事纠纷解决中心在海南省一中院正式启动运行。资料图片

据海南省司法厅党委委员、副厅长王廷忠介绍，《规定》共二十九条，从明确商事调解部门职责、鼓励与支持商事调解发展、规范商事调解服务管理、强化商事调解协议的执行、充分利用诉讼费用杠杆推动调解前置等方面作出规定。

“对标国际通行规则优化制度设计是突出亮点之一。”海南省人大常委会法制工作委员会经济法规处处长余涛提到，《规定》主动对标《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》等国际商事调解通行规则和新加坡、中国香港等地的实践经验，完善海南自贸港商事调解制度，优化具体规则和程序。

同时，还在商事调解员的任职条件、商事调解参加方的保密义务、商事调解程序的启动与终止等方面对标国际进行了规范。

此外，《规定》立足支持、促进和规范商事调解发展，创新了商事调解组织登记管理制度，并进一步规范职责分工，推动形成共治共管的工作格局。

在以往实践中，商事调解组织一般作为民办非企业单位，由民政部门负责登记管理。而《规定》则明确商事调解组织的性质为非营利法人，由省级人民政府司法行政机关负责登记管理，并对省人民政府、有关部门和单位、调解行业协会的具体职责提出要求。

12月26日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会《海南自由贸易港商事调解规定》专场在海口举行。主办方供图

值得一提的是，《规定》还充分体现“调解优先”导向，明确了有关支持、鼓励和创新举措，鼓励各类经营主体自愿优先选择商事调解方式解决商事纠纷，积极推广商事调解的应用。

特别是对于当事人在诉讼中普遍关注的诉讼成本问题，创新诉讼费用减免制度，变通国务院《诉讼费用交纳办法》有关规定，对符合条件的商事纠纷案件经调解达成商事调解协议的，规定予以免交或者按百分之二十五交纳案件受理费。

下一步，王廷忠提到，海南将围绕海南自由贸易港四大主导产业和十个重点领域，引导商事调解组织走专业化、精品化、特色化发展道路，在投资、金融、国际贸易、海事海商、知识产权、科技创新、数字经济、种业、深海、航天等领域，培育打造具有海南自由贸易港特色的专业化商事调解服务品牌。

南方+见习记者 黄倩

【作者】 黄倩

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