据环球时报消息,中国商务部发布了“关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告”。公告指出,禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口;原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。公告自公布之日起正式实施。英国《金融时报》认为,中国商务部的最新举措是对美国出口管制行为的迅速反制。美国商务部公布多项措施,加强对中国芯片和制造设备的出口管制,再次升级对中国高科技产业的打压。
今年1至10月期间,中国半导体出口额达9311.7亿元,实现了21.4%的增长幅度,每月平均出口额约为930亿元。回顾过去三年的数据可知,每年的第四季度均为中国半导体出口的旺季。依此趋势进行估算,截至今年11月,中国芯片出口额将突破万亿元。这表明,过去五年间美国的制裁举措,并未阻碍中国芯片产业不断发展壮大。自2019年起,美国政府几乎每年都会对其打压中国半导体行业的政策进行补充完善。虽然这些政策看似来势凶猛,但其制裁所产生的边际效应正在逐渐降低。
商务部公告明确指出,任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人,将依法追究法律责任。这实际上就是要从源头上堵住美国耍赖投机的渠道。可以说,此次中国对美国的反制措施,是非常严厉的。值得一提的是,中国互联网协会也已经发布声明,呼吁国内企业主动采取应对措施,审慎选择采购美国芯片,通俗点说,就是我们也将开始减少直至彻底停止进口美国的芯片。
拜登政府对于中国禁止出口对生产军用和民用先进技术至关重要的镓、锗和石墨等军民两用材料的决定,最初是“保持沉默”的。之后,美国国务院的回应电子邮件才迟迟到来。美国商务部拒绝对此予以置评,而且美国国务院一开始在例行记者会上也并未马上发表评论。当被问到华盛顿是否预见到中方会有这种反应,以及如何看待和应对中方这一举措时,美国副发言人维丹特·帕特尔只是用“会有团队专门跟进问题”来敷衍了事,然后就马上转向另一家媒体提问了。
此次出口禁令并非意在短期内彻底截断美国的技术供应链,而是着重于借助资源限制以及产业链博弈,将对方拖入一场长期的消耗战。若美国想要摆脱对中国的依赖,那就得大规模投资构建镓、锗、锑的生产与加工体系。这不但要承担高额的资金投入,而且可能由于技术和市场的不确定性而遭遇巨大的商业风险。而中国却能够依靠产业链的高度整合以及灵活调整策略,以较低成本来应对外部压力。从长远角度看,这种不对称的消耗战或许会使美国及其盟友陷入“得不偿失”的境地。
美国的高端军工产业在短期内完全无法构建起配套的供应链,这使得美国高端军工产品在生产、交付以及性能发挥等诸多方面极有可能陷入前所未有的困局,这一情况还将进一步改变全球高端军工产业的竞争态势。美国限制对中国出口人工智能芯片与高端芯片制造技术,然而中国迟早会在相关技术上取得突破。但只要我国禁止向美国军工企业出口关键矿物,就能够在很大程度上遏制美国军工企业生产高端武器,而军事科技的发展与军工产品最终会对美国的全球军事霸权产生影响。
中国商务部出台的管制措施可谓是击中关键、直指核心。镓、锗和锑这三种关键矿产,在科技与军事领域的重要性不可替代。半导体产业中,镓和锗是制造先进芯片的基本材料,并且锗在红外技术、光纤电缆以及太阳能电池领域有着广泛的应用。锑除了在一些现代化设备里起到重要作用外,还直接应用于弹药和其他尖端武器。中国的这一举措就像在一场策略游戏中的行动,它不仅是防守反击,更是在坚决表明立场:国际经贸秩序应该是公平、互利的,而不应为了某个国家自身利益而偏向任何一方。