沪粤以旧换新促消费，超长期特别国债成为地方补贴资金来源
继北京、广东之后，又一地出台以旧换新促消费政策的实施方案。9月3日，上海发布《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》，表示将“统筹用好国家下达给本市的超长期特别国债”，以带动投资消费。
此前，8月29日，广东省人民政府办公厅印发《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》的通知，也明确了超长期特别国债资金的投向，可以支持地方提升消费品以旧换新能力。
从近期各地陆续出台的以旧换新相关政策文件可见，对消费品领域加码补贴的增量资金来源，就是今年初政府工作报告提到的“超长期特别国债”。中金公司相关研报提到，超长期特别国债投向提振汽车、家电等耐用消费品的消费，有利于提高财政支出的使用效率。
南都记者注意到，财政部于8月30日发布的2024年上半年中国财政政策执行情况报告也提到了“超长期特别国债”将在促进消费平稳增长方面发挥作用。
按照财政部安排，今年超长期特别国债将吸纳1万亿元的资金，其中，3000亿元左右的资金用于支持重点领域设备更新，进一步提升地方消费品以旧换新能力。具体到消费品以旧换新方面，国家发展改革委、财政部于7月25日印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（文内简称《若干措施》）中明确，支持地方消费品以旧换新的资金体量为1500亿元左右。
根据《若干措施》要求，国家发展改革委直接向地方安排超长期特别国债资金，支持家电以旧换新。家电以旧换新补贴资金按照总体9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金。
以东部直辖市上海为例，涉及资金由国家超长期特别国债和市级财政按照85%：15%比例共担。“本轮《实施方案》结合国家直接下达我市的超长期特别国债资金，以及我市安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于我市历年安排的促消费补贴资金量，确保能惠及更多消费者。”上海市发展改革委介绍。
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值得一提的是，多地陆续出台以旧换新实施方案，社交平台也出现了不同地区消费者获取补贴的攻略，但薅羊毛也有所不能为。8月25日，商务部等4部门办公厅就进一步做好家电以旧换新工作下发通知，明确各地要加强数字化平台建设，互相借鉴经验，加强数据分析，及时准确掌握家电交旧、购新、拆解全流程信息。要通过大数据等数字化手段，严防虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补等行为。
采写：南都记者 赵唯佳