目前，全国各地都在有序复工复产，但疫情影响必然会出现一些新的问题。比如因为疫情的关系，产业的上游企业耽误了工期，原材料供应不足，导致下游的企业生产受到影响，面对这样的情况，企业和政府又该如何应对呢？

省域联动破解原料供应难

在云南的这家化肥生产企业，每年要为国家粮食生产提供500多万吨的优质化肥，在“促生产、保春耕”中起着重要作用。2月10日，工人陆续返岗，企业开始复工，可没过多久，产量却降了下来。

某化肥生产企业负责人 段文瀚： 主要的问题还是在物流端，物流运输的影响到了火车站的专线，汽车物流的影响（还有）上游主要是大宗的原材料， 受疫情影响，它的供应量受影响。

该企业生产化肥的原材料中，所需的硫磺、合成氨主要依赖进口；煤矿、磷矿等生产企业主要在山西和东北；包装袋等生产企业主要集中在浙江。这些上游企业都是人力密集型企业。造成供应量不足的一个重要原因就是——上游企业员工到岗率不够。

某商品外包装生产商 张国庆： 工人大概20%至30%还没有到，所以这样一来的话，业务拉过来， 生产上也来不及做。

下游等着原材料开工，上游空有订单却没人生产。为了破解这一难题，云南、浙江两地政府联动：云南做好防疫管控，为浙江定点企业输送务工人员；浙江则发挥物流优势，将生产好的包装袋等产品“点对点”发回云南。

象山县爵溪街道办事处主任 丁华： 如果你们人少的话，可以通过我们的接车组、我们的包邮车，能够把他们接回来，每天都有发车发回来。

化肥包装袋的供应上来了，对于煤、磷矿及硫磺等原材料，云南一方面协调港口和铁路，进一步畅通物流，另一方面也在帮助企业寻找新的供货商和暂时可替代的材料。

某化肥生产企业负责人 段文瀚： 发挥我们生产产业链比较完整的优势， 及时调整我们生产结构，包括我们的产品结构 （调整）大修，检修的计划来保证生产装置的运行。

目前，该化肥生产企业的生产装置运行率达到了95%以上，日产化肥6500吨，基本保障了云南省的春耕需求，同时也已经在为北方客户运送春耕所需化肥。

化解上游企业库存积压

全产业链复工才能达到保生产保供应的目标。除了上述产量跟不上的情况，记者在采访中发现，还有一些产量过剩，导致了库存积压的问题。这又是怎么回事呢？

浙江是我国医药化工产业大省，这类产业的突出特点就是节假日不停工。浙江衢州的这家化工原料生产企业，今年春节至今，都在保持生产。

某化工原料生产企业负责人 邵向东： 这是我们这类企业的特点。因为一个是安全性，因为你经常地停工，实际上是对安全不利的。另外一个就是我们停车（停工）费用会非常高，所以连续化生产对我们来说是最经济合理的。

可是下游企业春节放假，疫情影响，又迟迟开不了工。化工原料企业产品生产出来，却卖不出去。

某化工原料生产企业负责人 邵向东： 这是我们的混合单体罐，也就是我们的产品储罐，我们这些储罐基本上全都放满了。单体这块四五千吨， 也比较着急。

邵向东介绍，这些都是危险化学品，不能随意存放，一旦超出储罐容量，不仅逼停装置造成损失，还会大大增加泄漏或爆炸的风险。不光企业着急，企业所在的产业聚集园区也在赶紧想办法，他们成立了15个网格小组，先对本园区内的下游企业进行全面梳理，一对一精准帮扶。

某新材料有限公司负责人 许大光： 每年的需求量还是比较可观的，我每年的需求量是70%，（但复工）推迟了大概有半个月的时间， 他们也涨库了。

下游企业推迟复工的重要原因是员工到岗率不够。政府部门一方面开行复工专车、专列，帮助员工顺利返岗；另一方面简化复工流程，进行“一站式”备案，帮助企业快速复工。这样一来，人员到位了，复工后的产能也就很快跟上了。目前，浙江衢州绿色产业集聚区梳理出的11家下游企业已全面复工，产能恢复已达80%以上。