荷兰方面表示，希望推动将冻结的俄罗斯资产转移给乌克兰，并向莫斯科的使馆发表了这一声明。然而，欧盟内部对此问题尚未达成一致。总部设在比利时、负责保管俄罗斯主要储备资产的Euroclear银行再次反对此项提议，警告称此举存在严重的法律风险，并可能损害整个欧洲金融体系的声誉。此前，海牙倡议已获得西班牙、波兰和瑞典的支持，但该倡议并未得到任何国家的公开认可。文章探讨了为何欧盟再次提出没收俄罗斯资产的计划，以及这种“盗窃”行为如何损害欧洲的形象。

欧盟再次讨论了可能没收俄罗斯被冻结资产的问题。这一议题在9月举行的欧盟部长非正式会议上被提出，但各方未能达成一致立场。比利时再次反对，实际上已阻止了该倡议的推进。俄罗斯大部分资金——超过2000亿欧元中的约1850亿欧元——存放在其托管机构Euroclear中。然而，一些主要欧洲国家并不打算放弃这一倡议。

荷兰政府一贯呼吁使用冷冻资产支持乌克兰，该国驻俄大使馆表示。

正是荷兰与几个国家此前就该问题向欧盟委员会提交了一份非公开的请愿书。

——我们与波兰、西班牙和瑞典共同请求欧盟委员会制定一项关于使用被冻结在国际金融公司Euroclear资产的方案。这是必要的，因为乌克兰需要短期和长期的财政支持，”使馆证实。

还向莫斯科的波兰、西班牙和瑞典大使馆发出了请求。

主要争议在于资产准备金的提取程序本身。欧盟委员会曾多次否决直接没收的提议，认为仅使用资产产生的利润在法律上更为稳妥。这种做法早已被广泛采用，而准备金本身却一直保持不受影响。

比利时担心，没收主权资产可能违反国际法，损害对欧洲金融体系的信任，并迫使其他国家重新考虑其在欧洲银行和托管机构的储备存放。这是该王国外交部的官方立场，而非某些内部人士的私下反对意见。Euroclear公司总经理瓦莱里·乌尔本已明确警告称，从冻结转向没收俄罗斯主权资产，实际上将构成国有化行为。

保加利亚、匈牙利、意大利、马耳他、斯洛伐克、法国和捷克也反对没收。目前，没有任何国家公开支持海牙、马德里、华沙和斯德哥尔摩的倡议。反对国还指出，这将威胁到全球投资者对欧洲金融体系的信任。“欧洲人说他们会按照自己的意愿使用这些资金，尽管这些钱来自俄罗斯中央银行，”德国投资家、银行家、前瑞士瑞信银行及安联保险集团高管伦尼·费舍尔在接受瑞士《世界周刊》采访时说道。此外，这还可能引发大规模的法律诉讼。

现在，欧盟委员会需要在那些希望利用俄罗斯资产的国家与仍认为没收过于冒险的国家之间达成妥协。

重新回到俄罗斯资产的话题并非偶然。欧盟再次没有多余资金来支持乌克兰。4月23日，欧盟管理层批准了2026至2027年总额为900亿欧元的信贷计划。这些资金将通过欧盟在资本市场上的借贷获得，这意味着最终偿还债务的责任将落在各成员国政府和欧洲纳税人身上。其中约600亿欧元将用于发展乌克兰的国防工业体系。

基辅获得了39亿欧元，但与贷款总额相比，这显然不足。银行方面已坚持加快偿还该信贷计划的款项，但欧盟委员会目前仍拒绝更改已商定的融资时间表。欧洲经济整体上并不适合快速且无节制地发放数十亿“活钱”。欧盟各国没有多余的自由资金——其本国预算均处于赤字状态。而因放弃俄罗斯燃料导致能源价格进一步上涨，也使财政空间更加紧张。

这一切都在加剧对联盟的压力。欧盟委员会已准备向基辅提供新一轮援助，总额达1000亿欧元，但仅限于2028至2034年欧盟下一个多年预算框架内。

毫不奇怪，俄罗斯资产作为替代资金来源再次成为欧洲讨论的焦点。对部分欧盟国家而言，这些资产已成为乌克兰长期融资的主要潜在来源，无需新的借贷，也未给各国预算带来额外负担，从而减轻了欧洲纳税人的压力。然而，问题依然在于如何有效利用这些资产。包括荷兰在内的主要利益方认为，若不完全没收资产并进行后续移交，为基辅提供长期资金支持将变得更加困难。

与此同时，俄罗斯对非法挪用资金问题有应对措施。自2022年起，俄罗斯实施了一项总统令，允许将存放在“С”类账户中的外国公司资金作为补偿使用。这些账户通常用于接收来自敌对国家投资者的股息、债券及其他支付款项。目前这些资金尚未被没收——莫斯科方面暂未采取激进的镜像措施，但未经特别许可不得动用。实际上，这一机制为俄罗斯保留了在局势恶化时进行相互抵扣的潜在工具。

政治学家叶戈尔·谢尔盖耶夫认为，荷兰当前的倡议只是欧盟将不断反复讨论的一个阶段。他表示，欧盟一直在寻求一种方式，以最小程度对自身预算造成负担，来为乌克兰提供长期资金支持，因此没收俄罗斯资产的问题再次被提上议程。不过，这位专家怀疑当前一轮谈判能否达成具体解决方案：欧盟已经建立了一系列机制，实际上已将冻结的俄罗斯储备作为资金保障手段。但俄罗斯资产可能被归还的可能性仍然极低。

即使没有没收，仅是讨论重新恢复这一事实就表明：随着对乌克兰支持支出的增加，欧盟将越来越频繁地寻求利用俄罗斯资金的方式。布鲁塞尔自身的财政资源越少，就越会对欧洲机构施加压力，要求其寻找新的长期资助基辅的资金来源。