8月28日,美国总统特朗普宣布与委内瑞拉达成石油协议,获得委内瑞拉逾650亿桶的探明石油量控制权。
但换了个光明正大的名头,改变不了美国强抢委内瑞拉油田的事实!
更何况这次,美国还把主意打到了中国身上……
8月28日,委内瑞拉代总统罗德里格斯通过社交媒体发布政府公报,正式确认与美国达成石油合作协议。
按照协议内容,美国将允许私营能源企业进入委内瑞拉,共同开发当地17个战略油田,预计引入投资超过1000亿美元,未来能给委内瑞拉国库带来逾2090亿美元的税收收入。
罗德里格斯当时称,这份协议将帮助国家走出经济困境、实现复兴。
但协议从公布之初,委内瑞拉国内有大量批评声音,认为这是在外部压力下的被迫妥协,是用国家核心利益换取短期经济救济。
毕竟所有人都清楚,2026年初委内瑞拉政局发生变动,马杜罗被美军控制,罗德里格斯出任代总统。
而这个新政府从诞生起就缺乏足够的谈判筹码,本质上是为了换取制裁松动和经济援助,不得不拿石油资源做交换。
可以说,委内瑞拉代政府,几乎对美国听之任之。
果不其然,美国将黑手伸向了中国!
9月2日,美国能源部长赖特到访委内瑞拉,在公开场合毫不掩饰地宣称:美方会推动委内瑞拉原油产量快速增长,但中方无权对新增产量带来的收入主张债务偿还权。
直白点说就是,以后委内瑞拉多采出来的石油卖的钱,只能用来还美国的投资和西方能源企业的资金,和中国的历史债务没有关系。
口头表态的同时,实际动作也同步落地。
美国推动一家由政府持股的能源企业NEB EP,直接接管了此前由中国企业以及俄罗斯国有石油公司运营的多座油田。
除此之外,美国还通过许可证制度,将中俄排除在委内瑞拉债务重组谈判之外,未来委内瑞拉有限的石油收入,将优先流向美资和西方企业,中俄债权的兑现成本被大幅拉高。
简单来说,没有美国发放的运营许可证,外国企业根本没法正常开展业务,油采出来卖不出去,货款也收不回来。
这种手段披着协议的外衣,本质依然是靠霸权地位强夺资源权益。
比起接管油田,赖特那句“新增收入不得偿还中国债务”,其实杀伤力更强,也更能暴露美国的真实目的。
这里得先补一个背景:从2007年开始,中国就以“石油换贷款”模式向委内瑞拉提供融资,中方提供数百亿美元贷款支持委经济发展和产业建设,委内瑞拉则用未来的石油出口收入逐步偿债。
这种模式双方各取所需,中国获得了稳定的石油供应渠道,委内瑞拉拿到了急需的发展资金,一运转就是十几年,整体一直比较平稳。
美国现在这一招,相当于直接截胡了最有价值的增量部分。
原因很简单:委内瑞拉现有老油田普遍产量下滑,收益空间有限,而新开发油田产能稳定、盈利能力强,是最有保障的偿债来源。
美国把新增收入全部划走,优先让本国企业回本获利,等于拿走了偿债盘子里最扎实的一块。
至于老油田的收入,本来就不多,还要覆盖政府开支、民生进口等刚性支出,最后能剩下多少用来还债,根本没有定数。
除此之外,美国还在逐步掌控委内瑞拉石油的出口流向和定价权。
未来委内瑞拉的石油卖给谁、按什么价格卖,都会越来越多地受到美国影响。
这样一来,中国过去十几年在委内瑞拉石油产业链中积累的话语权将大幅弱化,再想通过合作拿到稳定供应和优惠价格,难度会显著上升。
可以说,若美国真的达成目的,拉美将彻底沦为美国的“能源后院”。
当前美洲的美国、加拿大、巴西、委内瑞拉都是产油大国,合计产能占全球比重很高。如果美国能把这些国家的产能协调起来,形成相对统一的产量和价格政策,就能建立一个可以和欧佩克分庭抗礼的“美洲欧佩克”,把全球油价定价权从中东地区转移出一部分。
一旦这个格局形成,美国在全球能源市场的话语权将再上一个台阶,未来应对地缘冲突、打压对手时也会有更多筹码。
不过,美国“唯我独尊”的时代已经过去了!
9月3日外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆表示,中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律保护,与第三方无关,更不应该受到第三方干扰,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
同时也点明,委内瑞拉不能单方面撕毁与中方的合同协议,自主选择合作伙伴不等于可以随意违约,如果美方执意推进违约操作,最终损害的将是美国自身的国际信用。
而且,中国不但不怕,还做足了准备!
诚然,美国截留新增石油收入,等于砍掉了一块最稳定的偿债来源,中方部分贷款的回收周期大概率会拉长,而运营多年的油田被接管,中资企业的既有投资权益会受损。
更值得警惕的是可能出现的“寒蝉效应”。
“石油换贷款”是中国在拉美深耕多年的合作模式,除了委内瑞拉,在厄瓜多尔等多个拉美国家都有类似布局。
现在美国公开用政治手段干预双边正常合作,逼着其他国家选边站,很可能让部分拉美国家心生顾虑,在对华合作上变得犹豫,甚至出现跟风收紧合作的情况。
这对中国在拉美的长期能源布局,会带来不小的挑战。
但也完全没必要过度悲观,这笔账不是美国一句话就能作废的。
中委之间的贷款协议是主权级债务,受国际法和两国法律明确保护,这也是外交部表态的核心底气。委
内瑞拉无论怎么换政府,都不能随意撕毁国家层面签署的合法合同,否则就是主权违约,未来在国际资本市场将彻底失去信用,再也难以获得融资。
美国可以施压、可以搞小动作,但没有权力直接废除两国间的合法协议,真闹到国际仲裁层面,美国的做法也站不住脚。
而且,十几年来,中企深度参与了委内瑞拉的基础设施建设,覆盖铁路、公路、住房、通信等多个领域,是当地最主要的基建承建方。
如果彻底和中国撕破脸,委内瑞拉大量在建基建项目将陷入停滞,民生保障都会受到严重影响,这个代价比石油债务要大得多。
所以罗德里格斯政府就算想倒向美国,也不敢真的和中国彻底切割。
再者,中国的能源进口早已实现多元化布局。
目前我国石油进口来源覆盖中东、俄罗斯、非洲、中亚、南美等多个地区,委内瑞拉只是其中一个环节。
就算局部合作出现波折,也不会对我国整体能源安全造成根本性冲击。
这也再次证明了,唯有自身实力过硬、风险防控做足,才能在变幻的国际格局里站得稳、走得远。
参考资料:
新派新闻:2026-09-03:美国能源部长称中方将不能对委内瑞拉新增石油收入拥有债务、债权,外交部:中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护