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编辑：[兔子]

2026年8月21日，中国人民银行与市场监管总局联合发布公告〔2026〕第19号，对人民币买卖活动作出系统性规范。公告自2026年9月1日起施行。

很多收藏爱好者最关心的问题是：停止流通的人民币还能不能买卖？答案是可以。经中国人民银行公告停止流通的人民币，自停止流通之日起可以买卖。

停止流通的人民币已不具备流通货币职能，面额已不代表货币价值，其作为历史文物、收藏品等意义更为突出，可以收藏，可以去银行网点兑换，也可以上市进行买卖。

但新规的核心不是“放开”，而是“划界”。能买卖什么、不能买卖什么、怎么买卖才合规，每一条都写得清清楚楚。

能卖的：三类“合法标的”

公告明确，以下三类人民币可以合法买卖。第一类停止流通的人民币。这是收藏圈最关注的一块。自央行公告停止流通之日起，就可以买卖。

目前已停止流通的人民币包括：第一套人民币全部券别、第二套人民币部分券别、第三套人民币全部券别、第四套人民币部分券别。

这些钱已经退出流通，面额不代表货币价值，更多是作为历史文物和收藏品存在。

第二类纪念币。包括普通纪念币（纪念硬币和纪念钞）和贵金属纪念币。纪念币是央行限量发行、具有特定主题的法定货币，主要是满足公众的收藏需求。

一般不参与流通，但有一条红线：普通纪念币在面向公众兑换前不得以任何方式进行买卖。那些纪念币还没正式发行、网上就开始预售炒作的，一律违规。

第三类中国人民银行规定的其他情形。

不能碰的：现行流通人民币绝对禁止

公告第一条就明确：禁止任何单位和个人买卖人民币，非法买卖正在流通的人民币，混淆“流通货币”与“收藏品”的边界，囤积炒作同号。

连号或特定版别人民币等行为，扰乱正常的人民币流通秩序，损害人民币信誉及其法定货币的严肃性，必须严格禁止。

简单说：你钱包里正在用的钱，不能拿来炒。那些在直播间里吆喝“豹子号升值潜力巨大”的，都属于违规操作。

2026年7月，浙江义乌就有商家因销售含有流通人民币的珍藏册，被罚款16000元。这不是吓唬人，是已经有真实案例了。

根据《中华人民共和国人民币管理条例》第四十三条第一款，非法买卖流通人民币的，由市场监督管理等部门给予处罚。

交易的规矩：五条红线不能踩

即便是合法交易，公告也划了五条明确的红线。第一，信息必须真实准确。不得进行虚假宣传，不得夸大收益、对未来收益作出保证性承诺。

明示或者暗示保收益无风险等，直播间里那种“买了包赚”“稳赚不赔”的话术，以后都违法。

第二不得通过买卖人民币从事洗钱活动、开展非法集资等非法金融活动，或为其提供便利。第三装帧必须标注单位名称。

装帧纪念币、停止流通的人民币，应当标注装帧单位名称。未经中国人民银行授权，不得在生产、销售中使用中国人民银行行名、标识、行长签名等。

第四纪念章、纪念券不能冒充人民币。制作纪念章、纪念券、纪念金等工艺品，不得使用中国人民银行行名和货币单位。

不得在销售过程中误导消费者认为此类商品是人民币或者销售方为中国人民银行。市面上那些打着“央行首发”“限量纪念金”旗号卖的，很多根本就不是人民币，而是工艺品。

第五不得囤积居奇、哄抬价格、恶意炒作特殊号码。

新规为什么现在出？1997年，中国人民银行与原国家工商行政管理局联合下发通知，在规范人民币买卖秩序、遏制非法买卖人民币行为等方面发挥了积极作用。

但那份文件施行至今已超20年，部分内容与现有工作要求不符，有的与当前市场实际情况不适应。

随着互联网经济发展，网络交易平台日益成为钱币类商品的主流销售渠道，需要明确线上交易新业态的监管要求。

同时，市场上还出现不法商家使用诱惑性、误导性语言虚假宣传钱币类商品“保值增值”，损害公众合法权益。因此，公告将网络交易平台纳入重点监管范畴。

对网络交易平台内买卖人民币活动的清理整顿，由平台内经营者实际经营地或平台经营者住所地的央行分支机构及县级以上市场监管部门负责。

西南财经大学中国金融研究院副院长董青马认为，公告提出的一些新规有助于推动钱币市场健康规范发展，更好地保障公众的合法收藏需求。

对普通人意味着什么？中国人民银行有关部门负责人表示，人民币是我国的法定货币，禁止非法买卖人民币，保证人民币有序流通。

是维护人民币信誉和法定货币严肃性的要求，也是维持金融秩序的重要内容。同时，人民币也是传播和弘扬货币文化的重要载体。

允许但不放任人民币买卖，才能更好地保障公众的合法收藏需求，招联首席经济学家董希淼评价，本次新规最大的变化是对人民币买卖从“原则禁止”转向“疏堵结合。

分类施策”，重点是允许法定纪念币和已停止流通人民币买卖，但严禁现行流通人民币作为商品交易。

新规明确禁止囤积、炒作同号连号或特定版别人民币，并划定五大红线，包括不得哄抬价格、虚假宣传、从事非法金融活动、违规装帧及混淆非人民币产品。

这既为合法交易和收藏留出空间，又通过明确规定打击恶意炒作，体现监管制度与时俱进，具有更强的针对性和时代性。

业内专家预计，公告施行后，公众合法的、正常的钱币收藏将得到更好的保护，跟风炒作的行为将被遏制，违法违规的行为将得到依法惩治。

最后：一份1997年的老文件，管了20多年，终于更新了。新规的核心就一句话：停止流通的可以卖，正在用的不能碰，纪念币兑换前不准炒，纪念章不能冒充人民币。

对普通收藏爱好者来说，这其实是好事规则越清晰，踩坑的风险就越小。以前那些打着“央行发行”旗号卖纪念章、用“稳赚不赔”忽悠人下单的话术，以后都会被拦在红线外面。

新规施行后，中国人民银行分支机构将与市场监管部门联合开展专项清理整顿，覆盖线上线下全渠道。

那些还在短视频平台和电商网站上叫卖“豹子号”“生日钞”的商家，很快就要面对监管的“扫荡”了。但也别想着钻空子。

囤积炒作流通人民币、虚假宣传、预售炒作纪念币这些事以前可能只是“灰色地带”，9月1日以后就是明明白白的违法行为了。

那些在直播间里吆喝“豹子号”“生日钞”的商家，得好好掂量掂量了。

朋友们，你们手里有收藏人民币吗？有没有被“纪念金”“纪念券”之类的东西坑过？欢迎在评论区聊聊。

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