加强论证与管控！福州地下综合管廊建设有新规
记者26日获悉，由市住建局、市自然资源和规划局、市城管委联合制定的《关于推动城区地下综合管廊有序健康发展的若干意见》已经印发，将于今年9月1日起施行，有效期5年。这标志着福州的“地下动脉”管理迈入精细化、法治化新阶段。
《意见》适用于福州市中心城区（含鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区）地下综合管廊的投资、建设、运营与管理。文件所称综合管廊，是指建于城市地下用于容纳两类及以上城市工程管线、内部空间能够满足人员通行的构筑物及其附属设施。
“在‘十四五’市政公用建设规划中，福州将地下综合管线（含综合管廊）列为重点建设内容之一。随着管廊网络不断延展，‘建而不入、反复开挖’等短板逐渐显现，因此管廊怎么建、管线怎么入、审批怎么管是《意见》重点聚焦的三大关键点。”市住建局相关负责人说。
江北片区综合管廊建设及智能化提升改造项目加速推进。市住建局供图
此次出台的《意见》打出了“论证+管控”的组合拳。首先是科学决策，因地制宜建设综合管廊。《意见》明确，市住建局将会同市发改委、市通信发展管理办公室，与供电、供水、通信三类管线单位建立联席会议制度，及时掌握管线建设需求，合理匹配管廊建设与管线入廊需求，据此优化形成地下综合管廊建设计划。
今后，福州将加强新建地下综合管廊的前期论证。建设单位可在可行性研究阶段提出方案论证申请，由市住建局组织发改、财政、自然资源和规划、城管、交警等部门及行业专家论证方案，根据技术经济可行性论证意见确定是否实施。
通过论证后，初步设计、施工图设计环节需邀请三类管线单位参加图纸审查，保证合理的容量、管位及管线进出线需求。
其次，要加强管线审批环节协同管理，对管廊上部道路实施严格管控。根据《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，新建、改建管线项目，管线路径在已投入使用的综合管廊上部道路红线范围内，原则上必须入廊。结合福州市实际，此次出台的《意见》规定，在已投用管廊上部道路的红线范围内，原则上不允许再建电力、通信、给水三类管线通道，需由建设主管部门牵头进行严格管控。
“眼下，江北片区综合管廊建设及智能化提升改造项目、江南片区综合管廊工程（先农—盖山）等重点项目正在加速推进。在《意见》的指导下，我们将有序推动管廊成网、连片发展，让建成的管廊真正‘用起来、用得好’，让一条条‘地下动脉’成为城市高质量发展的坚实支撑。”上述负责人表示。（记者 孙漫）