运河观潮 | 产业园区是什么?“1+15+N”背后的济宁答案
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2026-08-19 17:21:49
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产业园区是什么?从定义上看,它是以促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境,具有聚集创新资源、推动产业集群、培育新兴产业等功能。从作用上看,它是区域经济增长、产业升级和城镇化进程的核心动力。园区经济的核心价值,在于快速拉动GDP、就业和税收的经济效应,以及催生技术突破的创新效应。

正因如此,工业和信息化部、国家发展改革委明确将工业园区定位为“工业发展的重要载体,在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥重要作用”。可以说,抓产业园区就是抓经济发展的“牛鼻子”——它既是承载项目的“硬平台”,又是集聚要素的“强磁场”,更是培育新质生产力的“主阵地”。

济宁的实践,为这个道理写下了生动注脚。2026年上半年,济宁全市地区生产总值达3222亿元,规上工业增加值同比增长8.7%,制造业增长19.6%,工业机器人、锂离子电池产量分别增长193.8%和2434.6%。亮眼数据的背后,“1+15+N”产业园区发展格局功不可没。

所谓“1+15+N”,即以济宁高新技术产业开发区这个国家级开发区为龙头,以15个省级开发区为骨干,以一批“区中园”和特色产业园区为支撑。济宁高新区作为全市唯一的国家级开发区,2025年地区生产总值同比增长6.2%,在省级开发区考核中连续两年跻身全省前五强。15个省级开发区则各展所长:兖州工业园区智能农机装备产业集群、邹城开发区矿山装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群;济宁运河经济开发区实行“一区四园”布局,涵盖新材料产业园、高端轻工产业园等。而“N”所代表的“区中园”更是遍地开花——济宁围绕莱赛尔纤维项目规划建设鱼台绿色低碳产业园,已对接招引20多家上下游企业;济州港临港智慧制造产业园依托京杭大运河“黄金水道”,打造集贸易、加工、仓储、物流于一体的钢铁供应链服务平台。

为什么要下大力气抓好产业园区建设?济宁的回答清晰而有力:将产业园区作为推动全市经济高质量发展的主战场。济宁锚定“一个万亿、五个倍增”目标,力争到2028年形成2个1000亿级、2个500亿级和6个300亿级产业园区。这不仅是数字的跃升,更是发展逻辑的升级——通过“建成区存量优化、内涵提升,起步区增量崛起、精准打造,拓展区前瞻布局、全市统筹”,让产业园区真正成为工业经济增长的“新引擎”。

从“1”到“15”再到“N”,济宁的产业园区布局既有一马当先的龙头引领,又有众星拱月的集群支撑,更有遍地开花的特色补充。这背后的答案其实很简单:产业园区不是冷冰冰的厂房堆砌,而是让产业“聚起来”、让创新“活起来”、让经济“强起来”的战略支点。抓好了它,就抓住了高质量发展的关键命脉。(评论员 朱可鑫)

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