7月28日，《人民公安报·交通安全周刊》头版头条刊发报道《福州：走出城市非机动车治理新路径》，聚焦福州交警创新构建的“法治固本、数智提效、共治赋能”三位一体治理体系，推动电动自行车管理向精细化升级，有效规范骑行秩序、压降安全风险，走出城市非机动车治理新路径。

全文如下：

近年来，电动自行车凭借便捷、灵活高效等优势，已成为市民短途出行的主要交通工具。为破解车辆基数大、底数不清等治理难题，福建省福州市公安局交通管理支队立足城市出行特点，创新构建“法治固本、数智提效、共治赋能”三位一体治理体系，推动电动自行车管理从末端整治转向全链管控、从人力租放转向精准治理、从单兵作战转向多元共治，以精细、智能、系统的治理举措，有效规范骑行秩序、压降安全风险，走出城市非机动车治理新路径。

堵塞管理漏洞

针对电动自行车溯源困难、监管漏洞突出等顽疾，福州公安交管部门坚持法治先行、源头治理，通过完善制度规范、创新管控模式、优化便民服务，从根源上堵塞管理漏洞，筑牢规范化治理防线。

福州公安交管部门推动修订《福州市电动自行车管理办法》，在中心城区落地总量控制、“一人一车”实名登记、黄蓝牌分区域通行等精细化管理制度。依托标准化登记、差异化管控模式，全面摸清辖区车辆存量底数，目前五城区黄牌登记车辆达153.36万辆，实现车辆信息底数清、情况明、可管控。同时，福州在全国率先统一电动自行车号牌前置居中安装标准，为后续全域智能抓拍、电子化非现场执法夯实硬件基础，打通智能化治理的前置关口。

2022年，福州交管支队推动出台相关制度，率先全国推出电动自行车“三码三芯片”溯源管理模式——为每辆车的车架、电池、号牌分别配套专属二维码与射频芯片，将监管触角延伸至车辆销售、登记、骑行、停放、回收全流程，实现全生命周期闭环监管。截至目前，全市已完成83.4万辆赋码加装工作，从技术层面精准遏制非法改装、电池混用、假套牌上路等突出违法行为，着力破解车辆溯源难、盗抢排查难等长期治理痛点。

在从严抓实源头管控的同时，福州公安交管部门坚持监管与便民并举，依托“e福州”App搭建线上服务通道，实现电动自行车登记审核、号牌申领、备案上牌全流程“一网通办”，同步提供号牌邮寄送达、就近网点安装等便捷服务。全新服务模式让购车即可快速完成上牌备案、即时纳入监管体系，从源头杜绝无牌、超标车辆上路通行，在筑牢治理防线的同时精简办事流程、便利民生出行，实现严格规范管理与暖心便民服务的有机统一。

实现智慧监管

面对百万级车辆监管压力，传统人力巡查存在警力不足、覆盖有限、响应滞后等短板。福州公安交管部门率先探索电动自行车非现场执法，依托AI大模型、大数据、无人机等数字技术，搭建空地联动、全域覆盖的立体化智慧监管网络，以科技赋能提升治理精准度和实效性。

福州公安交管部门依托AI大模型技术，搭建智能识别系统，可自动抓拍骑行接打电话、私装遮阳棚、非法改装等10余类高频违法行为。布设射频卡口，实现“过车必拍、人车同拍”，通过“码、芯、牌、脸”四维比对及智能治理模型，精准甄别假套牌、遮挡号牌、人车时空矛盾等隐性违法。同时，联动外卖平台与信号灯数据，深度比对骑手行驶轨迹与通行状态，精准排查恶意避管行为。

在路面巡控上，福州公安交管部门组建专业无人机战队，布设12个AI自动巡航点位，依托无人机自主巡查、智能取证、远程喊话纠违；依托16个“数字岗亭”搭建四级穿透指挥体系，联动150辆智慧铁骑动态巡控，形成“空中预警、地面拦截”的协同模式，实现主次干道、商圈、校园等重点区域监管无死角，补齐传统巡查短板。

此外，福州公安交管部门创新推行“2+X”远程视频执法模式，由铁骑现场取证、远端民警远程裁决，有效减少现场执法冲突、提升处置效率。针对非现场违法处置率低的问题，创新车辆“红黄绿”三色风险标签管理，民警通过警务通可一键掌握车辆违法情况，对多次违法驾驶人进行依法整治，并开展交通安全警示教育。

凝聚治理合力

为破解单一部门治理局限，福州公安交管部门主动打破壁垒，牵头联动各职能部门、行业主体，构建数据共享、联合监管、协同惩戒的共治格局，形成多方参与、齐抓共管的良好治理生态。

跨部门共治，打通数据壁垒。福州公安交管部门牵头搭建电动自行车信息共享平台，打通公安、消防、城管、园林等部门数据通道，对占用消防通道、侵占绿地、占道停放的违停车辆自动比对、精准推送整改提醒。2025年以来，累计发送提醒短信35.3万条，有效减少违停引发的安全隐患和道路拥堵，规范交通秩序。

行业化治理，压实主体责任。福州公安交管部门针对外卖、快递骑手超速、闯红灯等高频违法，牵头联合六部门出台行业记分管理规定，搭建专属监管平台，对骑手实行年度12分制管理，根据违法记分落实限单、减单惩戒及交通劝导体验教育。2025年以来，累计对近1.1万名高分违规骑手开展惩戒教育，有效整改行业“重时效、轻安全”的骑行陋习，持续规范配送行业通行秩序。

一系列精准有力的治理举措，推动福州电动自行车治理成效持续凸显。中心城区骑行秩序持续优化，涉电动车事故率、违法数实现双下降，群众出行安全感和满意度稳步提升。