最高检：新类型、新形态虚假诉讼需持续加强治理
最高人民检察院7月22日发布统计数据显示，2026年1月至6月，全国检察机关共办理虚假诉讼监督案件3186件，同比下降18.6%，虚假诉讼高发态势得到一定程度遏制。检察办案发现，虚假诉讼衍生出新类型、新形态，其危害已突破个体利益受损范畴，逐步向国家和社会公共利益蔓延，需持续加强治理。
有的国有单位或集体组织管理人员为中饱私囊，与关联方恶意串通，虚构借贷、买卖、担保等民事纠纷，通过诉讼以无偿转让或低价出卖等方式侵占、转移国有资金、土地、房产，造成国家和集体财产非正常减损。
在金融借贷领域，一些职业放贷人为将“套路贷”等非法债权合法化，通过虚增借款金额、制造虚假银行流水等方式放贷布局，借助虚假诉讼扰乱信贷市场秩序，破坏诚信营商环境。在保险行业，一些“保险黄牛”制造虚假理赔案件牟利，增加保险企业风控压力，侵蚀社会公平。
上海、浙江等地检察机关在办案中发现，有不法团伙通过招揽交通事故理赔业务，篡改伤者首诊病历、伪造复查记录、教唆虚假陈述、指导伪造情况说明等方式，骗取虚假鉴定意见提起民事诉讼，获取高额理赔款，从中抽取代理费用。检察机关向法院提出监督意见的同时，针对保险理赔风险和行业漏洞，向相关行政机关制发检察建议，协同联手打击保险领域虚假诉讼，共同促进行业规范。
据介绍，国家或者地区性调控、管控措施等公共政策落地实施过程中易发虚假诉讼。有的行为人为违法获取特定紧缺物资和资格等，通过虚构买卖、借贷、抵债等民事法律关系、伪造证据等，提起虚假诉讼。这类虚假诉讼更为隐蔽，且多为涉众型案件，对诉讼秩序和司法公信力破坏性大，严重危害国家和社会公共利益，甚至引发系统性风险，消减宏观调控政策实施效果。
例如，为规避北京市小客车数量调控暂行规定，达到京牌车辆过户目的，薛某等人虚构婚姻关系，制造多起虚假离婚诉讼，河北检察机关提出监督意见，法院撤销民事调解书。
此外，养老保险金、工伤保险金等专项资金是虚假诉讼常见“瞄准”对象，此类虚假诉讼挤占刚需保障资金，破坏诚信公平底线，掣肘民生保障政策长效落地。
据悉，下一步检察机关将深入推进虚假诉讼监督工作，形成监督合力。针对虚假诉讼系统性、苗头性问题隐患，研判发生规律及源头治理措施，及时向有关部门反映情况、提出建议，推动民事虚假诉讼综合治理、源头治理，共筑公益保护司法防线。（记者刘硕）
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