十年换七相 英国急需破解结构性困局
英国执政党工党17日宣布，安迪·伯纳姆当选该党新任党首。据英国方面消息，伯纳姆预计将于20日接替此前宣布辞职的斯塔默，出任英国首相。
自2016年英国公投“脱欧”以来，英国首相如“走马灯”般更替，任期最短的特拉斯仅仅执政49天。预计将于本月20日入主唐宁街10号的伯纳姆，是英国10年来的第7位首相。分析指出，首相频繁换人表面上是因为政策失当导致民众不满，而深层原因则是英国近年来经济和社会领域的结构性问题积重难返。
从表面分析，“脱欧”是英国政治不稳定的起点。英国在此后出现贸易成本上升、公共财政承压、生产率增长乏力以及高通胀和高利率等一系列挑战。生活压力日益增大，让选民不再坚定支持某一个党派，政党一旦犯错，支持率就可能迅速流失，而政党则将更换党首当作应对危机最便捷的办法。
斯塔默被迫辞职就是很典型的例子。由于工党在移民、能源等政策上饱受批评，加之在5月地方选举中遭到重挫，工党内部就选择通过“抛弃”斯塔默来消解民众不满。
但频繁更换领导人并不能解决问题。分析认为，受外部危机、人口老龄化及全球经济格局变化等因素影响，如今英国正面临着“堆积如山的挑战”，和前任们一样，伯纳姆的执政之路也不会平坦。
首先是经济和财政困境。据悉，伯纳姆将在就任首相当天收到英国财政部最新的经济预测报告。这份报告将描绘“一幅极具挑战性的经济图景”：英国经济正面临增长乏力、政府借贷成本上升以及央行加息等多重挑战。与此同时，政府却需要增加更多的支出。以斯塔默政府遗留的国防投资计划为例，该计划仍存在数十亿英镑的资金缺口，这将成为伯纳姆上任后迫切需要破解的难题。
然后是外交挑战。深化英欧合作、应对俄乌冲突和管控中东风险，是近期英国外交重点任务，这些问题也都绕不开与美国特朗普政府的协调与周旋。而从斯塔默执政时期的表现来看，工党政府在与美国政府打交道时，显然面临着更加艰难的局面。
分析指出，如今的英国面临的是一种深刻的结构性困局，无论是伯纳姆还是其他任何人，都难以凭借过往的经验来应对复杂挑战。
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