谈着谈着,这场美伊谈判的味道就变了。原本外界以为德黑兰会咬牙顶到底,结果一桩接一桩的让步消息接连传出,到了2026年6月24日,美国财政部长贝森特在CNBC的采访中直接放话,称美伊谈判内容中包括让伊朗加入美元体系,以美元结算石油销售。
这话一出,国际能源圈和金融圈全都炸了锅。一边是号称"反美急先锋"几十年的伊朗,一边是抓着美元霸权死活不放的美国,两边凑到一块儿谈生意,到底是德黑兰真要服软,还是华盛顿在演一场给全世界看的戏?
要看懂这件事,得先把时间线往回倒。2026年初,美以两国对伊朗动了一场短促而激烈的战争,霍尔木兹海峡一度被封得水泄不通,国际油价被推上百元高位。
打完之后,特朗普很快又转过头来开启新一轮谈判,把核问题、解冻资金、石油出口、经济制裁这一篮子东西全塞进同一个谈判桌。伊朗方面战后元气大伤,国内通胀压力又顶在头上,这就让美方在桌上的筹码一下子比过去任何时候都重。
过去几十年伊朗被美国按在地上摩擦的日子里,真正帮它续命的,不是欧洲也不是阿拉伯邻居,而是亚洲市场,特别是中国这条买油管道。
美方自己公布的数据显示,中国采购了伊朗九成以上的石油,伊朗石油出口里大量改用人民币、卢布等非美元货币结算,已经是国际市场默认的事实。
今年3月美以战事吃紧的时候,伊朗高官还放话,愿意放部分油轮通过霍尔木兹海峡,但前提条件是所运石油必须以人民币结算。那时候的德黑兰,立场可不是这么软。
可短短三个月不到,画风急转直下。最先曝出的是1500亿美元"重建资金"的玄机。
美方在谈判桌上端出来的这笔大钱,并不是真金白银的现金,而是用美国、日本以及海湾国家企业的对伊投资来折抵。这份名单里干干净净,没有一家中资公司,也没有任何中外合资项目挤进去。
一旦协议照这个版本签下来,伊朗国内市场就会被西方资本批量灌入,多年来由中俄主导的能源、基建、电信项目,全都得让位置。外界普遍嗅出味道:这哪是重建,这是冲着挤走中国影响力来的。
过去美国吆喝盟友封锁伊朗,留下的市场真空就是被中俄一点点填起来的,从德黑兰地铁到南帕尔斯气田,背后到处是东方面孔。现在美国一边解禁一边要求"投资折抵",等于是用西方资本对伊朗经济做一次硬重置。
伊朗谈判团队对这个安排只是温温吞吞回应了几句,没拍桌子也没抗议,已经是态度上的一次松动。紧接着是被冻结资金的使用方式。
特朗普亲自发话,要求美方解冻给伊朗的二百多亿美元绝对不能"乱花",必须用来购买美国的农产品、药品和工业品,每一分钱都得回流到美国账本里。
贝森特在采访中也直接证实,这部分资金的处理流程将由美国财政部监管,操作地点放在卡塔尔多哈,很大一部分将用于购买美国食品和药品。
这笔钱本来是伊朗卖油挣的血汗钱,被美方扣了多年,如今放还的方式还要绑死在美国货上,伊朗政府最初只是嘴硬一句"钱怎么花我们自己定",并没有真正拍桌走人。把这些情节串起来看,伊朗在谈判桌上每被推一步就退半步的姿态已经很明显。
但真正让外界感觉"不对劲"的,是贝森特24日的那番话——这一下把谈判桌底下的牌全掀到了台面上。他说,看到伊朗方面将采用美元结算,这是美元在全球经济中巩固主导地位这一更广泛趋势的一部分。
一句话点出了美国此轮谈判的真正目标,不是核问题,不是地缘平衡,是美元霸权。贝森特还顺嘴提了另外两个名字。
他点名委内瑞拉将采用美元计价,"正在回归美元体系",并提到马杜罗被强行带走之前,委内瑞拉是不被允许使用美元进行交易的。这段话信息量很大:美方先动手搞掉了马杜罗,然后让接手委内瑞拉的新当局接受美元结算,把南美的这块石油拼图重新装回美元体系。
如今再用同一套逻辑套到伊朗头上,下一步剑指何方,已经不用猜了。如果伊朗这次真的同意石油用美元结算,那历史意义就不止于一桩贸易合同。
自1979年伊斯兰革命以来,伊朗对美元的排斥几乎写进了国家政治认同里,霍梅尼时代喊出的口号、之后历届政府对石油定价权的坚持,一直是中东"去美元化"声浪里最响的一支号角。
这道防线一旦被打开口子,对全球几年来悄悄推进的本币结算浪潮,等于是当头一棒。贝森特嘴里那句"巩固美元主导地位",分量就在这儿。
往深里看,美国财长这套表态藏着两层算计。第一层,是从最弱的环节下刀。
伊朗刚打完仗,经济千疮百孔,主和派抬头,正是最容易被撬动的时候。先把伊朗这块拿下,再回头压委内瑞拉,最后把矛头转向俄罗斯,一个个突破口都堵上,所谓"去美元化不可逆转"的舆论叙事就被瓦解了。
贝森特连提三国,不是顺嘴,是排兵布阵。第二层,是借石油结算这条管道反攻人民币。
这些年中国推动人民币国际化,最大的几个试验田就在油气贸易上,沙特、伊朗、俄罗斯、委内瑞拉,是公认的几面旗帜。尽管中方一直致力于推动以人民币购买石油,尤其是在沙特阿拉伯,美元目前仍是全球主要的储备货币。
美国此刻动手,正是要趁人民币结算还没真正成气候之前,把最积极的几个伙伴撬回美元阵营,把这条新通道掐死在半路上。不过,伊朗会乖乖照剧本演吗?
我看悬。伊朗国内的权力结构并不是一个总统说了算,宗教高层和革命卫队对美以的不信任根深蒂固。
从2018年特朗普第一次撕毁伊核协议,到今年美以联手对伊朗本土发动空袭,再到将领被定点清除、核设施被反复打击,这些账伊朗高层一笔一笔都记着。所谓签字画押,在美以面前几乎从来没起过保险作用,伊朗对美元结算条款的抵触不会因为一份协议就消解。
更现实的问题是,人民币结算这条管道是伊朗这些年顶住极限制裁的命根子。美国把伊朗踢出SWIFT,伊朗就用人民币和跨境支付系统绕过去;美国冻结伊朗在西方银行的美元资产,伊朗就把石油款换成人民币在中国采购工业品和粮食。
这条通道是用十多年时间一点点磨出来的,要是为了换取眼前的解冻资金就把它扔掉,下一次美国翻脸时,伊朗连退路都没了。从伊朗自身利益盘算,最划算的路子是"明修栈道、暗度陈仓"。
在跟美国谈成的那一部分石油贸易里,可以接受美元结算,做做样子给华盛顿一个交代;但跟中国、俄罗斯、印度的能源合作,依然坚持人民币、卢布或者本币结算,把篮子里的鸡蛋继续分开放。
这种双轨并行的做法既能拿到美方解冻的资金,又不至于把战略后路一刀切断,符合伊朗这种长期被制裁国家的生存逻辑。对中方来说,这一轮变局其实也提了个醒。
人民币国际化不能把希望全押在几个被制裁国家身上,那种"敌人的敌人就是朋友"的合作底子,本来就不稳。一旦美方愿意松绑、对方权衡之后选择回归美元体系,前期搭好的人民币结算管道随时可能被抽空。
真正能撑起人民币地位的,还得是中国自己的产业能力、贸易体量和与沙特、阿联酋这些非被制裁产油国之间的常态化本币合作。再看一眼地缘棋盘,这场美伊谈判牵动的可不只是中东。
台湾地区那边,美国一边对华施压、一边对台军售,金融与能源两条战线其实是同一张大网。贝森特此前曾在记者会上扬言,要确保任何中国船只或其他船只均不得通过霍尔木兹海峡,扬言对方"绝不会买到伊朗的石油"。
这种话术摆明了是把能源安全当作对华博弈的杠杆,伊朗石油如果真切回美元轨道,美方手里这根杠杆就更顺手。回到开头那句疑问——谈着谈着,伊朗真的"不对劲"了吗?
我的判断是:表面上有让步,骨子里不会全收。贝森特把伊朗"回归美元体系"挂在嘴边,更多是政治宣传,是讲给委内瑞拉、俄罗斯、甚至中东盟友听的一记下马威。
德黑兰真正会做的,多半是在美元和人民币之间走钢丝,能保住人民币这条退路,就绝不会一脚踩死。这场谈判最值得盯的不是签了什么协议,而是协议之外,伊朗石油到底流向哪里、用什么货币结算——那才是判断"不对劲"是真是假的唯一标准。