很多人可能对这个名字没那么敏感，但“小院高墙”“去风险化”，还有当年闹得沸沸扬扬的芯片管制、美日韩小圈子，背后总设计师都是这个人。

拜登执政四年，他坐在白宫国家安全顾问的位置上，从头到尾主导了整套对华博弈策略。

如今卸任一年多，他没闲着，转头去了哈佛当教授，隔三差五就出来发声，说的全是以前在任上不敢讲的实话。

这次最新的判断，更是撕开了美国精英层心里最真实的那本账。

再说说沙利文这四年到底都干了些什么。刚上任的时候，他接手的是特朗普留下的烂摊子。 那时候特朗普就是简单粗暴，直接给中国商品加关税，喊着要全面脱钩，结果搞到最后美国自己物价飞涨，老百姓买东西越来越贵，企业也怨声载道。

沙利文上来之后，把这套打法整个换了一遍，他搞出来两个词，一个叫 "小院高墙"，一个叫 "去风险化"。

说白了就是不搞一刀切了，把中美之间的来往拆成好几块，高端技术领域死死卡住，普通日用品贸易该怎么做还怎么做。

具体来说，半导体、人工智能、量子计算、先进制造这些决定未来产业话语权的领域，他砌起了高高的围墙。

不光自己不卖高端芯片给中国，还拉着荷兰、日本这些有相关技术的国家一起搞出口管制，连芯片设计软件、制造设备都在管制名单里。

他的算盘打得很清楚，只要卡住最顶端的技术，中国的产业升级就快不起来，而低端的服装、家电、日用百货这些，还得靠中国生产，不然美国国内物价压不住。

一边用技术封锁拖慢中国发展，一边用中国商品稳住自己国内的通胀，两头的好处他都想占。

除了科技上的精准打压，沙利文另一个拿手的就是拉帮结派。特朗普时期美国跟盟友关系闹得很僵，沙利文上任后第一件事就是修复盟友关系，然后把这些人攒到一起针对中国。

美英澳三边安全伙伴关系就是在他手上正式落地的，美国答应给澳大利亚提供核潜艇技术，明眼人都看得出来，这就是冲着印太地区的格局来的。

还有美日韩三边合作，之前日韩两国矛盾很深，沙利文硬生生把两边往一块撮合，军事信息共享、联合军演这些合作一步步加深。

印太四方安全对话也被他重新激活，美国、日本、澳大利亚、印度四个国家定期开会，话题总绕不开中国。

这四年里，台海、南海这些敏感地带，沙利文也没少动作。对台军售一笔接着一笔，美国军舰过航台湾海峡成了家常便饭，还总拉着盟友的军舰一起来。

南海那边也是一样，动不动就搞所谓的 "航行自由行动"，派军舰飞机抵近侦察。2022 年佩洛西窜台那件事，当时很多人觉得是佩洛西自己要去，实际上白宫层面如果真的想拦，完全拦得住。

最后这件事闹得很大，中国直接启动了环岛军事演训，把台海周边的巡航常态化了，等于把实际控制线往前推了一大步。

四年折腾下来，实际效果跟沙利文当初设想的并不一样。先说科技封锁这块，最开始卡脖子的时候，国内确实难受了一阵子，高端手机芯片供应不上，一些先进制程的生产线推进也受了影响。

但几年过去，情况慢慢变了。14 纳米以下的成熟制程芯片，国内已经基本能自己生产，够用就行，不用再看别人脸色。

AI 芯片也走出了自己的路子，不是一味堆高端算力，而是结合实际应用场景优化，很多行业用起来效果并不差。

更重要的是，整个国内芯片行业的投入和研发速度都提上来了，以前很多企业觉得买现成的芯片省事，现在知道靠不住，都开始自己搞研发。

再看他拉的那些小圈子，表面上热热闹闹，实际上各有各的算盘。欧洲国家嘴上跟着美国喊 "去风险"，实际该跟中国做生意照样做。

新能源汽车、光伏产品、动力电池这些领域，中欧之间的贸易额年年涨，很多欧洲企业还在加大对中国的投资。

东南亚国家就更现实了，谁能给他们带来投资、带来就业、带来技术，他们就跟谁走，根本不想在中美之间选边站。

大家心里都清楚，安全上可以蹭美国的保护，经济上还得赚中国发展的钱，真要当炮灰，谁都不愿意。

反倒是美国自己，这四年付出的代价不小。高端芯片企业失去了中国这个最大的市场，营收直接跳水，研发投入都跟着缩水。

本来芯片行业研发就烧钱，卖得少了，能投到下一代技术上的钱自然就少了，长期来看反而影响自己的技术迭代。制造业回流喊了四年，口号喊得响，实际落地的没多少。

供应链搬来搬去，成本反而越涨越高，很多东西绕了一圈最后还是得从中国进口零部件。再加上通胀居高不下，老百姓手里的钱越来越不值钱，国内不满情绪越来越重。

最后特朗普重新上台，直接推翻了不少拜登时期的政策，沙利文忙活四年搭起来的框架，好多地方都被改得面目全非。

正是因为亲眼看到了这套打法的实际效果，卸任之后的沙利文，说话的口气慢慢变了。今年四月份，他在《外交事务》杂志上发了一篇很长的文章，题目叫《科技制高点》。

文章里他直接承认，美国过去几十年一直犯了一个根本性的错误，就是总把中国当成同一条赛道上的跟跑者，觉得中国人只会模仿，不会原创，只要卡住最顶端的技术，中国就永远追不上。

可现实根本不是这么回事，中国根本就没完全按照美国预设的路子走。

他说美国追求的是 "谁第一个做出技术突破"，讲究的是首发、是原创、是顶端优势。而中国走的是另一条路，重点放在怎么把技术转化成实实在在的产业能力，怎么贯穿到整个经济体系和国防体系里去。

简单说就是，美国比的是谁先跑到终点线，中国比的是谁能把赛道铺得更宽、更长、更扎实。两种不同的思路，最后比拼的维度根本不一样。 以前美国觉得自己跑在前面就稳赢，现在发现旁边还有一条路，人家也在往前跑，而且路越修越宽。

除了这篇长文，最近沙利文在一场研讨会上的发言，更直接地谈到了中美关系接下来的走向。

他说得很直白，别看前阵子中美高层见面气氛不错，禁毒、军事沟通、人工智能风险管控这些领域也达成了一些共识，但本质上的紧张关系根本没有解决。接下来到 2027 年，中美之间的摩擦只会比现在更多，不会更少。

他专门点了两个领域，说这两个地方的火药味会越来越浓。第一个就是对台军售，第二个是半导体管制。意思很明确，只要涉及美国觉得能卡住中国脖子的核心领域，该卡的还是会卡，该拱火的还是会拱火，不会因为关系暂时缓和就手软。

尤其是台湾问题，美国国内两党在这件事上态度基本一致，国会那边经常会推着白宫往前走，就算白宫想放慢节奏，国会也会通过预算、通过法案把节奏再提上来。

但另一方面，沙利文也提到，传统贸易领域反而有可能进一步放松，甚至有可能降低部分关税。原因也很现实，美国国内的通胀压力还在，需要中国的廉价商品来稳住物价。

而且很多美国企业根本离不开中国的供应链，硬脱钩对自己伤害更大。企业要赚钱，老百姓要便宜东西，这些都是实打实的利益，不是喊几句口号就能改变的。

把他这些话合到一起看，核心意思就是一句话：中美之间不会有什么突然彻底缓和的奇迹，也不会爆发直接的军事冲突，未来很长一段时间，就是这种边斗边谈、斗而不破的状态。

高端领域的竞争会越来越激烈，卡脖子的手段会越来越精细，而普通贸易、民生领域的来往该继续还继续。

两边都清楚对方的底线在哪，也都知道真撕破脸对谁都没好处，但该争的利益、该抢的话语权，一步也不会让。

其实沙利文这个判断，不是他一个人的想法，很大程度上代表了美国建制派精英的普遍看法。他现在不在官位上了，不用再考虑政治正确，不用再顾及选民情绪，说的话反而更接近真实想法。

在任的时候，他要考虑怎么对外放狠话、怎么给盟友打气、怎么应付国内的批评，很多话不能说透。现在退下来了，反而能站在旁观者的角度，把这四年的得失掰开揉碎了讲。

对我们普通人来说，看懂这个趋势也很重要。不用一看到中美见面就觉得关系马上要变好了，也不用一听到什么摩擦就觉得天要塌下来。

大国之间的竞争本来就是长期的，不是三五年就能分出胜负的。科技上被卡脖子的地方，还得踏踏实实干，一步一步赶上来。

该做生意的继续做生意，该合作的领域继续合作。日子该怎么过还怎么过，把自己的事情做好，比什么都强。