江苏"零碳园区贷"将贷款额度与碳效评级挂钩，让园区平台公司靠"减碳能力"获取低息资金，解决零碳园区建设期融资难、融资贵的问题。

一、零碳园区贷是什么

"零碳园区贷"是江苏省在2025年推出的一种创新信贷产品，本质上是将园区碳效水平直接折算为可量化的融资条件。碳效评级越高，贷款额度越大、利率越低、最长还款周期可达15年。

它解决的核心问题是：零碳园区建设期没有稳定现金流、缺乏传统抵押物、碳资产收益不确定，银行看不懂，贷不出来。传统信贷看的是抵押物和历史现金流，零碳园区在这两项上都不占优势。"零碳园区贷"换了一套逻辑：看未来减碳能力，看碳资产变现空间，看政策绿色背书。

二、三个关键条件：谁能用、用多少、怎么还

（一）条件一：先有碳效评级，才能申请贷款

碳效评级是"零碳园区贷"的准入门槛。园区须先通过省级碳效评价，评级结果分为A至D四级。只有达到B级以上的园区，才能享受贷款额度提升和利率下浮。没有评级，贷款审批无从谈起。

（二）条件二：贷款额度与碳效等级挂钩

A级园区贷款额度最高，利率可在基准利率基础上下浮10%-20%；B级园区可获基准利率，C级和D级基本无法获批。这套机制让园区有明确动力去提升自身碳效水平。

（三）条件三：还款来源绑定碳资产收益

"零碳园区贷"的创新之处在于将还款来源与碳资产挂钩。贷款期限内的还款计划，通常与园区碳配额变现、绿色电力证书交易、碳普惠收益等未来收入预期绑定。银行在审批时，会将这些碳资产收益纳入还款能力评估模型。

三、落地流程：从评级到放款的四个步骤

第一步：园区自评并提交碳效评级申请，获取省级评级报告；

第二步：向合作银行提交评级报告、园区运营数据、绿色资产清单，银行引入第三方碳审计机构核实；

第三步：银行与园区签订贷款协议，贷款发放与碳效等级联动，额度分批释放；

第四步：贷后管理中，银行持续跟踪园区碳效水平，若评级下降则触发利率上调或额度收缩。

四、园界线判断

"零碳园区贷"背后的逻辑是：把碳效评级从一张证明文件，变成一套可量化的金融工具。对园区平台而言，这是融资逻辑的根本转变——不再是"我有资产才能借钱"，而是"我的减碳能力本身就是可评估的信用"。对银行而言，碳效评级提供了一套新的风险判断框架，降低了信息不对称。

一句话说清

"零碳园区贷"把园区的减碳能力变成可评估的信用，让银行愿意借钱给零碳园区建设，核心是碳效评级成为融资的"硬通货"。

园界线

聚焦产业、园区、项目与交易实务。

围绕 园产业 · 园零碳 · 园实务 · 园法资 四条主线，持续研究产业判断、园区升级、项目落地与交易风控。把边界画清楚，项目就能做成。

五、开展零碳园区建设的通知

“双碳”背景下，党的二十大提出深入推进能源革命，加快建设“安全高效、清洁低碳、多元协同、智能普惠”新型能源体系，加快构建新型电力系统。随着双碳战略的深化和升级，零碳园区建设成为政府工作的核心议题。

加快园区用能结构转型。加强园区及周边可再生能源开发利用，科学配置储能等调节性资源，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式，鼓励参与绿证绿电交易；

大力推进园区节能降碳。推动园区建立用能和碳排放管理制度，深入推进企业能效碳效诊断评估，加强重点用能设备节能监察和日常监管，实施节能降碳改造和用能设备更新，鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。

提升园区能碳管理能力。支持园区建设覆盖主要用能企业的能碳管理平台，强化园区及企业用能负荷监控、预测与调配能力，为碳排放核算、源网匹配调节、电力需求侧管理、多能协同互补、资源高效循环利用等工作提供支撑。

支持园区加强改革创新。支持地方政府、园区企业、发电企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参与零碳园区建设。鼓励有条件的园区以虚拟电厂（负荷聚合商）等形式参与电力市场，提高资源配置效率和电力系统稳定性。

六、工业企业和园区数字化12项能碳建设指标

建设目标：通过数字化能碳管理中心的建设运行，实现对能耗和碳排放的精准化计量、精细化管控、智能化决策与可视化呈现，提升工业企业和园区节能降碳管理能力，支撑能源利用效率提升和碳排放降低，促进绿色低碳转型；

业务功能：能碳管理中心具备能耗查询、能源消费量和强度计算、能源消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优化、用能与碳排放预算管理、碳排放、碳足迹核算、供应链碳管理、碳核查支撑、碳资产管理等功能；

技术方案：能碳管理中心的系统架构包括基础设施、数据采集、数据架构、模型组件、业务应用和互动展示；

保障措施：依据《中华人民共和国节约能源法》等相关规定，从组织机构、管理制度、网络和数据安全等方面提出具体措施，保障数字化能碳管理中心的高水平建设和高质量运行。

七、安科瑞零碳园区解决方案

1、零碳园区总体架构

市场化：参与多品种类交易，投资增值、电网稳定

智能化：动态优化，提升绿电消纳和系统效益，电网友好互动

系统化：构建综合平台，统一监管，实现极简运维

数字化：构建能碳数据底座，采集能源及设备运行数据

2、精细化能源管理

能耗监测系统严格按照导则要求开发，通过能源计量体系的建设，实现如下效果：

满足政府对大型 公建、重点用能单位能耗 监管及验收的要求 ；

通过系统发现低效运行的中央空调、空压机等重点耗能设备，为节能改造提供数据依据；

通过系统发现能源管网存在的不易发现的跑冒滴漏情况，减少能源浪费；

3、规范化碳排放管理

4、智慧微电 网管理

微电网通过对源、网、荷、储、充的实时监控、诊断告警、全景分析、有序管理与智能控制，实现不同目标下光储充资源灵活互动与优化运行，为用户带来安全、经济、环境和运营效率等多维收益：

通过系统优化负荷与储能调度，平衡电力供需，防止局部过载，保障微电网安全

通过系统智能协同光储充出力，提升绿电消纳，减少弃光弃电现象，降低用电成本；

通过对清洁能源的调控与消纳，减少碳排放；

依靠系统助力设备日常运维与故障快速处置，提升运维效率；

5、能源平衡与优化

削峰填谷：储能低充高放，优化用能成本，获取峰谷价差收益

需量控制：通过储能放电平抑需量峰值，降低基础电费

有序充电：动态调节充电桩功率，避免变压器局部过载

防逆流：降低逆变器发 电功率或切断并网点连接，避免多余电力上网被罚款

柔性扩容：通过储能放电满足短期，负荷需求，不用额外增容变压器

需求响应：参与大电网运行，保障电网稳定，获取削峰填谷调控响应补贴

6、节能降碳改造

中央空调

结合AI算法，实时预测冷/热负荷，动态调整主机、水泵、冷却塔风机运行参数，提升系统运行效率。

通过系统计算设备能效，为评估能效水平提供精准的数据依据；

通过系统实时监控设备运行状态，无需人工频繁调整，减少运维工作量；

通过系统动态优化设备运行参数，减少电耗，降低能源支出。

智能照明

实现照明设备智能化运行控制，有效提高照明系统科学管理水平，节省运营成本。通过定时开关和可调光技术，可以有效地避免无效照明，实现绿色照明，节能减排。

通过集中控制为照明控制带来便利；

通过场景控制营造舒适的工作环境；

对光照度有要求的特定区域实现调光控制；

对道路照明实现基于经纬度和日落日出时间的定时控制；

对停车位实现雷达感应控制。

7、第三方系统集成

通过ModBus接入第三方自控系统

通过组态实现系统运行监视。

通过平台对系统设备进行远程控制，包括设备启停状态切换、控制模式（远程/就地）切换、关键参数调节

8、虚拟电厂

聚合光伏、储能、充电桩、空调、照明等分布式资源，为电网友好协同互动业务提供支撑，保障电网稳定，获取响应补贴。辅助用户参与电力市场交易，实现投资增值。

平台聚合分散资源，协助用户获取虚拟电厂准入资格，让闲置或分散的资源发挥更大价值；

通过需求响应、辅助服务、电力交易等业务，搭配激励政策，为用户增加额外收益来源；

通过平台汇聚的综合数据，向终端用户提供用电管理、节能等增值服务

六、安科瑞能碳管理平台核心优势

高政策适配

深度对标零碳园区政策要求，符合《GB 51348-2019》、《DGJ08-2048-2016》、《ISO 14064》等国家/地方/行业标准

⼀体化落地

仪表+边缘网关+软件平台整体方案融合保护、监测、控制、治理等功能，通过一个综合平台集中监控和统一管理，全面掌握供配用电情况

智能化调控

基于新能源发电、负荷需求、电网需求等，动态调节设备出力，优化资源配置基于冷热负荷预测，动态调整空调参数，智能照明按需控制，降低核心能耗

全流程覆盖

打通能源生产、存储、分配、使用、能效优化、碳排放核算及微电网运营全流程向下实现用户侧源网荷储充一体化协同，向上辅助参与需求响应、电力交易，兑现额外收益

生态兼容灵活扩展

兼容逆变器、储能、充电桩等设备与主流通讯协议支持云端/本地部署可根据项目进度分阶段实施，根据需求灵活扩展功能