“理旧账”是最好的招商

——以诚信环境赋能全面振兴

政府的诚信，是最好的营商环境；而检验政府诚信最直接的标准，就是看它如何对待历史遗留问题。“旧账不理，新账难立”这句话揭示了一个朴素却常被忽略的道理：旧账的处置方式，本身就是最有说服力的招商广告。对正在推进互贸进口商品落地加工产业园、口岸扩大开放等重大项目的丹东而言，以“理旧账”塑造诚信环境，既是回应市场关切的当务之急，更是赋能全面振兴的长远之策。

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理旧账释放的是最为关键的制度信号。任何地方的发展都难免留下未竟之事。如果旧账被搁置、回避，投资者会自然形成判断：这里缺乏契约精神，出了问题没人兜底。反之，当政府以公开、透明的方式主动解决历史遗留问题，就是在用行动告诉市场，规则是稳定的，承诺是算数的。这种信号比任何招商宣传都更有分量。丹东正处于扩大沿边开放的关键期，互贸产业园从“通道经济”转向“产业经济”，口岸开放涉及多部门协同，每一项工作都可能触及过去的制度性堵点。公开对待这些问题，本身就是对投资者最郑重的承诺。

理旧账与激发投资信心存在内在因果。投资的本质是对未来的信任，而信任建立在过去的履约记录之上。一个地方能否吸引长期资本，不在于给了多少补贴，而在于能否让投资者相信：即便出现不可预见的问题，政府也有担当去解决。理旧账正是这种担当最直接的体现。每一次妥善处置历史遗留问题，都在为未来合作积累信用资本。旧账得不到系统清理，新投资就会在“隐形障碍”面前止步；把旧账一件件理清楚，新资本就会沿着打通的道路顺畅进入。

理旧账必须从个案处置上升为制度供给。如果每次解决问题都依赖特事特办，就无法形成稳定可预期的营商环境。真正高水平的治理，是把解决旧账过程中积累的经验固化为可复制的制度规范。这意味着要建立历史遗留问题的常态化排查机制，完善跨部门协同处置的工作流程，健全政府履约的记录与问责制度。当理旧账从被动应对变为主动治理，诚信就成为嵌入政府运行肌理的核心竞争力。对丹东而言，要借助重大项目推进契机，把解决历史堵点的过程转化为制度建设的机会。只有让每一次清障都成为完善规则、优化流程的契机，最终才能形成覆盖项目全生命周期的诚信治理体系。

振兴突围不能只靠描绘蓝图，更要靠扎扎实实的历史担当。在辽宁加快建设开放强省、丹东沿边开放迈入提质增效新阶段的背景下，新一轮扩大开放把重大机遇推到了我们面前，但机遇只垂青有准备的地方。把旧账理清楚，用制度固化诚信，让每一个投资者看到：在这里，历史不是包袱，而是信用的基石。唯有如此，才能真正把“家门口的机遇”转化为持久的振兴动能。

记者/张研

编辑/李新新 校对/戚文

美编/胡迎俊 责任编辑/朱玉辉

编审/李亚默 监制/王鹏