关于特朗普政府最新的关税动作,信息已经相当清楚了,6月3日外交部例行记者会上传出消息,美国宣布将向全球60个经济体加征10%到12.5%的额外关税,其中,中国和中国香港被顶格征收12.5%的关税。
对此,中方的回应相当克制,没有歇斯底里,也没有长篇檄文,外交部只强调了一贯立场:反对各种形式的单边关税措施,关税战、贸易战不符合任何一方利益,经贸问题应该在平等、尊重、互惠的基础上通过对话协商解决。
同时明确点出,中国不存在所谓的强迫劳动,反对以此为借口搞政治操弄,这则回应看似平淡,背后却值得仔细拆解,不妨先看看特朗普政府这次到底在玩什么花样。
查阅美国贸易代表办公室发布的声明可以发现,他们刚刚完成一项调查,认定中国、中国香港以及欧盟、印度、日本、韩国等60个经济体,未能有效阻止强迫劳动产品进入供应链。
于是,美国政府援引1974年贸易法第301条,对这些经济体加征新的进口关税,可见,这轮关税的覆盖面相当广,绝不仅仅是冲着中国来的,而是特朗普政府谋划全球关税体系的最新一步棋。
那为什么突然就祭出了“强迫劳动”这一招?说白了,特朗普政府在贸易问题上已经接近黔驴技穷,今年2月,美国最高法院裁定其推行的全球关税措施非法,大量征税令被推翻。
即使强势如特朗普,嘴上百般不认输,也不得不面对司法现实,老老实实安排海关启动退税系统,有分析估算,这次退税总规模可能高达1000多亿美元。
但特朗普显然不甘心让苦心搭建的关税架构就此崩塌,很快,他就下令对全球主要经济体发起新一轮301贸易调查,这套动作的逻辑非常直白:既然旧的法律依据被法院否了,那就重新找一个理由,把关税体系再次撑起来。
所谓的强迫劳动调查,根本不是单纯的法律程序,而是一件趁手的贸易工具,当旧关税被拆掉,立刻换上一个新壳,继续向全球主要经济体征税,对特朗普政府来说,强迫劳动这个切入点既占据所谓的“道德高地”,又能借助301条款的操作空间,确实是当下最方便的抓手。
耐人寻味的是,这次对美方加税表示强烈反对的,并不仅仅是被顶格征税的中国,欧盟方面已经公开批评,认为特朗普政府的说法太过荒谬,直接挑明美国此举不过是在寻找新借口,以维持其全球关税。
日本、韩国等传统盟友也难掩不满情绪,毕竟谁都不想被毫无来由地多收一成以上的税,很多人一看到名单里有中国和中国香港,第一反应就是美国又在集中火力打压中国,但把名单拉长来看,这轮被加征关税的几乎覆盖了所有全球主要经济体。
换言之,虽然中国始终是重点照顾对象,但华盛顿的目标远不止一个对手,而是试图以此为支点,撬动一个以美国为核心的新贸易体系,这个体系用惩罚性关税做围墙,用单边调查当大门,最终想让全球供应链和贸易流都按照美国划定的轨迹运行。
更为棘手的是,美国现在的关税政策已经进入一种“套娃模式”:被拿掉一层,里面还套着一层,仿佛没完没了。
旧的关税被法院否决,新名目立刻接上;如果这次强迫劳动的借口再被挑战,未来还可能出现产业安全、劳工标准、环境标准等其他由头,只要特朗普铁了心维持他的全球关税计划,任何议题都能被操作成加税的理由。
这也引出一个值得警惕的判断:美国的全球关税方案可能在整个特朗普任期内都不会真正结束,甚至后续的美国总统,无论属于哪个党派,都很可能默认继承这一整套关税遗产,毕竟,一旦尝到了用高关税保护国内产业、对外施压的甜头,想再退回去就难了,这才是这一轮事件给外界最大的启示。
回头再看外交部的简短回应,恰恰透露出一种清晰的信号,没有激烈的言辞交锋,但立场毫不含糊,一句话已经说透了:关税战、贸易战不符合任何一方利益,这种表述背后,表明中国已经做好了在经贸领域跟美国打新一轮持久战的准备。
不是不想谈,而是必须按照平等、尊重、互惠的原则来谈,如果对方只想单方面施压,用政治操弄的手段强行征税,那接下来只能是水来土掩,与此同时,即便近期传出特朗普有访华安排,也并不意味着美国会在关税问题上对中国网开一面。
贸易战的大方向不会因为一次访问就发生根本逆转,美国的策略只是在不同阶段换上不同的包装而已,这一点,从中方不卑不亢的表态里已经能读出清晰的预判,从2018年打到现在,美国的关税剧本已经上演了好几季,观众渐渐看清了套路。
每当法律受挫、说辞撑不住,就换个名目再来一遍,从国家安全到强迫劳动,从技术封锁到供应链审查,骨子里的逻辑始终没有变:把自己的国内规则当成全球准则,用单边大棒取代多边协商。
这种打法或许能在短期内制造声势,但长期来看,每一次重新包装都在消耗美国的国家信用,全球贸易需要的是稳定和可预期,而不是一个随时可以翻出新花样的惩罚机制,当关税越来越像政治道具,真正受伤的其实是全球产业链和普通消费者,未来的国际贸易秩序,恐怕要在这种不断反复的博弈中,慢慢寻找新的平衡点。