厚植沃土 近悦远来

福州持续打造一流营商环境

市民在福州政务服务中心“高效办成一件事”窗口办事。（资料图片）

一座城市的发展高度，往往取决于营商环境的“温度”。

“十四五”以来，福州地区生产总值从1万亿元跃升至突破1.5万亿元，国家高新技术企业增至4678家，市场主体总量突破120万户。2025年，福州市在福建省营商环境数字化监测中，获评全省营商环境标杆城市；在全国工商联开展的第七轮“全国万家民营企业评营商环境”调查中，福州市在市场环境中位列全国省会及副省级城市第6位。

亮眼数据背后，映照的是一座城市不断刀刃向内、自我革新的决心，更折射出福州以市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，塑造高质量发展新优势的深层逻辑。

12345热线工作人员接听电话。（资料图片）

机制破题

从“分头作战”到“一体推进”

营商环境好不好，企业感受最直接。

“以前跑审批，总担心部门之间衔接不畅。现在很多问题，一个窗口、一条热线就能协调解决。”这是不少企业家的共同感受。

变化背后，是福州以机制创新推动营商环境系统重塑的探索。

福州在全国首创将市效能办与市营商办合署办公，推动营商环境建设与机关效能建设形成“效能赋能营商”的一体化格局。与此同时，建立省、市、县、乡镇（街道）四级联动机制，实现问题直报、任务直派、整改直督，推动涉企问题闭环解决。

围绕企业反映强烈的堵点难点问题，福州还创新构建机关效能、营商环境、12345热线“三位一体”涉企诉求全链条闭环解决机制。前端，12345热线设立“营商专席”，确保涉企诉求精准分流、快速响应；中端，对复杂疑难问题实行“提级协调办理”，由市营商办直接牵头攻坚；后端，建立“月度分析、季度研判”机制，由市效能办推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。

2025年，福州通过12345热线平台共受理涉企诉求2万余件，按时办理率达100%，企业满意率达96.78%。福州市12345热线获全国政务热线服务质量最高等级，“店小二”式服务品牌不断擦亮。

与此同时，社会监督力量也被充分调动起来。福州将原有“营商环境体验员”升级为“营商环境监督员”，新聘57名监督员“持证上岗”，推动解决审批、监管、执法等领域一批难点问题。

从“被动响应”到“主动治理”，从“单向管理”到“多元共治”，福州正在不断营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围。

第三届“好年华 聚福州”闽台青年人才研学营活动现场。（资料图片）

改革提速

让企业“能办事、快办事、办成事”

政务服务的温度，影响着企业发展的信心。

近年来，福州持续推进“高效办成一件事”改革，让越来越多企业感受到办事便利。聚焦企业全生命周期需求，福州创新推出“1+N”服务模式，支持事项自由组合、集成办理，已落地53组国家级、50组福州特色“一件事”场景，办理时限平均压减63.9%。相关经验获国务院办公厅肯定，并在全国推广。

在全省率先建设“无证明城市”，是福州深化数字化改革的又一突破。通过数据共享、电子证照协同应用，福州累计减免证明材料1197类，实现“无证明”服务超2650万次，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。一体化政务服务能力总体指数升至“非常高”等级。

改革还向工程建设审批、市场准入等关键领域持续深化。工程建设项目审批制度改革评估连续三年位居全国第一，项目平均落地时间压缩至约120天；个体工商户实现“微信申请+自动审核+自助打照”24小时不打烊；“一业一证”“证照分离”等改革持续深化，“企业开办便利度”连续三年获国务院督查激励。

优化营商环境，不仅是“减流程”，更是“增活力”。

围绕企业融资需求，福州深化小微企业融资协调机制，2025年走访企业91.4万家，助力超14万家企业获得放款超2200亿元；“科技贷”“高新贷”“科特贷”等产品累计为2800余家科技型企业发放贷款超220亿元。

人才服务同步提质。“好年华 聚福州”“福聚英才”等活动持续开展，引进高层次人才超3000人，为产业发展注入源源不断的新动能。

一项项改革举措持续落地，让企业投资更安心、经营更顺心、发展更有信心。

海丝中央法务区福州片区打造现代法务集聚区，为企业和群众提供优质服务。（资料图片）

法治护航

以暖心服务厚植发展沃土

法治是最好的营商环境。近年来，福州持续推进“法治化引领区”建设，以更加公平透明、规范高效的法治环境，为市场主体保驾护航。

聚焦企业反映较多的重复检查、多头执法问题，福州在全省率先推动拓展“综合查一次”执法领域和事项，着力推进“综合查一次”与“双随机”跨部门联合抽查深度融合，累计减少检查1833次，让企业能够安心生产、放心经营。

在司法服务领域，福州不断推动服务前移。海丝中央法务区福州片区持续提升能级，构建“1站1基地2法庭5中心”服务体系，覆盖商事调解、国际仲裁、涉台服务等多个领域；“亲清法企会商厅”整合诉求响应、司法助企、法企联动平台，2025年累计办理企业诉求1650余条；“商和榕城”商会纠纷调解联盟吸纳40家商协会、70余名调解员，委托调解成功率超70%。

数字技术，也深度融入法治建设。福州自主研发“数字金融解纷云平台”，建强福州数字金融审执中心；“智慧调解仲裁系统”实现全市覆盖，仲裁效率提升30%；公安执法办案管理“四机制”获评全国法治政府建设示范项目。

开放发展步伐同样不断加快。围绕企业“出海”需求，福州打造“闽企出海”综合服务港；围绕两岸融合发展，设立福马产业发展基金群，在59家网点设立台湾青年综合服务驿站，为台胞提供200项服务。

营商环境，没有最好，只有更好。“十五五”期间，福州将紧扣国家战略，持续推动营商环境改革，在政策精准性、服务便利度、法治保障力等方面取得新的突破，用更优的政策、更暖的服务、更实的举措，让福州成为近悦远来的营商沃土。（见习记者 唐蔚嫱 记者 谢星星）