当地时间5月7日,美国国际贸易法院刚刚作出了正式裁定,以2比1的投票结果,直接把特朗普手里那项征收10%全球统一关税的政策给彻底否决。法官在裁决里明确表态,特朗普征收这项关税的法律依据根本站不住脚、完全不成立。
就在同一天,美国国内还有消息同步传出,之前被最高法院判定属于违法征收的那些关税,相关的退款流程已经正式启动,不少进口商都已经实实在在收到了退回的款项。
那他究竟是怎么一步步走到如今这般被动局面的呢?在此之前,特朗普一直靠着《国际紧急经济权力法》当依据,对外宣称美国正处于国家紧急状态,自己能够绕开国会的许可,直接对他国商品加征关税。
结果到了今年2月20日,美国最高法院的一众大法官完全不认可他这套说辞,最终以6比3的悬殊票数,直接裁定他的行为属于越权操作、并不合法,要求立刻停止相关关税征收。这项裁决一经公布,就意味着此前特朗普大肆征收的各类“全球税”“对等税”,全都变成了没有法律效力的无效收费。
可特朗普偏偏就是不肯轻易认输低头。按理说普通人接连遭遇这样的打击,多少都会收敛消停一段时间,他却完全不是这个样子。就在最高法院作出裁决的当天晚上,他就连夜紧急签署了一份全新的行政令。
既然依靠《紧急经济权力法》征税的路子已经被彻底堵死,特朗普直接翻出了尘封多年、许久没有动用过的《1974年贸易法》第122条当作新依据。他还找了个看似合理的理由,声称自己征收关税,是为了解决美国当下存在的“国际收支根本失衡”问题,说白了就是美国长期存在的巨额贸易逆差。
他还特意算了一笔账,对外表示美国每年的商品贸易逆差高达1.2万亿美元,这难道还不算严重的收支失衡吗?从这份行政令生效当天开始,所有销往美国的商品,都要额外缴纳10%的关税。他还打得一手如意算盘,顺势把关税的最高上限定在了15%,并且直接将这项政策的有效期拉长到了整整150天。
特朗普这次突然调整法律依据、发起反击的核心逻辑其实十分直白简单,说白了就是一条路走不通,就立刻换另一条路继续尝试。原本的征税依据被法院否决之后,他就想马上启用新的法条来延续自己的关税政策。
但问题的关键在于,美国《1974年贸易法》第122条的条款内容写得清清楚楚、明明白白,总统想要征收临时性关税,必须建立在国家整体国际收支出现重大危机的前提之上,而国际收支核算的是包含资本流动、服务贸易在内的整体账目,根本不能刻意忽略服务贸易带来的收入,只盯着1.2万亿美元的货物贸易逆差来糊弄所有人。
就算内心再着急想要解决问题,也不能靠编造理由、歪曲事实来行事。美国国际贸易法院的法官正是精准抓住了特朗普这一核心漏洞,多数派的裁决意见写得十分详尽细致:问题的核心不在于特朗普个人主观上认定美国收支已经失衡。
而是他发布的总统公告,压根没有按照法律要求去核实并确认法定的征税前提条件,这从根源上就属于违法行为。他试图依靠一个本身就不成立的所谓“紧急状态”来推行政策,整个方案漏洞百出、经不起推敲,最终败诉自然是情理之中的事。
所以特朗普这一番折腾,到头来完全就是一场白费功夫的无用功。2月20日他刚被最高法院驳回了第一项关税政策,当天就急忙启用了从未实际用过的122条款,靠着一个根本站不住脚的理由强行给自己的关税政策续了150天的期限。
可这150天的关税收入还没捂热,到了5月7日,他又被国际贸易法院再次否决,彻底陷入了被动难堪的境地。
这次庭审的过程其实还有些耐人寻味,三名参与审理的法官当中,有两人投票认定特朗普的关税政策无效,仅有一人投出了反对票。不过这份反对票来自法官泰莫西·斯坦修,并没有改变最终的裁决走向,位于曼哈顿的合议庭直接敲定了最终的判决结果。
不过大家需要留意一个很关键的细节——这些法官并没有采用“普适禁令”的方式彻底封死所有后续可能性,本次下达的禁令,仅仅针对发起起诉的那家小企业以及华盛顿州。
这种做法更像是刻意留出了一条口子,而这条口子显然是留给其他更多企业后续提起诉讼的。只要有这次胜诉的案例作为先例摆在眼前,特朗普的这项关税政策,早晚都会被后续接连不断的法律诉讼彻底拆解、推翻。
面对这样的裁决结果,特朗普的脸色自然是格外难看。裁决结果公布之后,现场记者立刻围上去向他追问看法,他给出的回应是什么呢?他表示“这份判决没什么值得意外的,不过是有两位立场激进的法官刻意阻拦我的政策而已。
没关系,我总能找到其他途径继续征收关税。”可这番话反而暴露了更大的问题。这根本不是想要正视问题、解决矛盾的态度,更像是在和美国整个司法体系周旋对抗、打游击战。
此前最高法院好不容易否决了他依靠IEEPA法案征税的路子,他又想借着122条款翻盘继续推行政策。如今122条款也被法院的禁令限制了大半,他接下来大概率又会把目光投向301条款这类其他法律条文。
就连白宫副幕僚长的表态都更为偏激,直接公开指责国际贸易法院是在发动“司法政变”。这么一来一回持续对抗,特朗普几乎把美国整个司法体系都彻底得罪光了。
结合之前美国政府大规模花钱退税的事情放在一起看,整件事就显得格外充满讽刺意味。就在同一天,美国政府还被迫开启了史上规模最大的关税退款计划,总计要退还1660亿美元的关税款项。
美国海关早在4月20日就已经开通了线上退税办理通道,那些通过诉讼成功告赢特朗普政府的企业,已经稳稳拿到了实打实的退款资金,在背后暗自庆幸获利。按照CNN此前的相关报道说法,一旦最高法院的这项判决最终彻底生效,就算之前征收的关税已经划入美国国库,也必须老老实实全额退还。
那特朗普为什么非要拼尽全力、死扛着不肯放弃关税政策呢?核心原因就两个字:平账。如今美国的财政窟窿已经大到超乎想象,我们通过一组直观的数据对比就能一目了然:美国国债规模前段时间已经飙升到了39万亿美元的惊人水平。
仅仅是每年需要支付的国债利息,就差不多占到美国GDP的4%。反观中国,每年国债利息支出占GDP的比重还不到1.8%,美国在这方面的财政压力,是中国的两倍还要多。
特朗普眼看政府财政囊中羞涩、没有多余资金,干脆就想出了一个投机取巧的歪主意,不管不顾先向全球各国的贸易商征收关税、搜刮资金。2025财年美国的关税收入直接暴涨到1950亿美元,几乎是上一财年770亿美元的三倍,要知道1995财年美国全年关税收入也才仅有220亿美元。
单靠征收关税这一项收入,赚钱速度比美国绝大多数实体产业都要快得多。可即便如此,2025财年美国的财政赤字依旧高达1.78万亿美元,相比去年1.82万亿的赤字规模,也只是象征性减少了4%而已。
美国的债务大山就那样矗立在那里,哪怕靠关税多征收了上千亿美元,看似数额庞大,可对于庞大的财政缺口而言,就像是往干裂的土地上浇了一小杯水,瞬间就被消耗殆尽、毫无作用。
说白了,就算特朗普的关税政策算计得再周密、算盘打得再响亮,也根本填不满美国财政这个巨大的无底黑洞。他执意推行的关税政策,说到底就是一件费力不讨好、只为塑造个人形象的无用工程。
如果把整件事的本质彻底看透就会明白,特朗普这次以2比1的结果输掉关税官司,对他而言,不过是他试图靠各种手段延续政策路上的又一次失败而已。
真正对他造成致命打击的是,他想依靠征收关税,逼迫全世界为美国的财政赤字买单的如意算盘,不管是从法律层面还是实际财政效果上,都已经彻底走不通了。可他如今已经陷入进退两难的境地,根本没办法轻易调转方向。
早年他在对华强硬的立场上把调子定得过高,导致美国政坛形成了一种十分畸形的固有认知:谁要是在贸易对抗的问题上做出丝毫退让,谁就会被贴上软弱、卖国的标签。
在这样的舆论环境下,他宁愿执意打一场注定无法取胜的官司,靠着不断更换法律依据拆东墙补西墙,也不愿意公开承认自己的政策路线出现了严重失误。
所以这场关税官司的最终结果,其实就是一个重要的分水岭,特朗普后续还有没有翻盘上诉的空间?答案是有的,美国司法部已经公开表态,会向联邦巡回上诉法院提起上诉继续抗争。
但那些一直坚定支持特朗普关税政策的选民,会不会静下心来认真思考,自己所拥护的这位领袖,接连更换多项法律依据推行政策,却屡屡被法院驳回打脸,背后到底意味着什么呢?大概率是不会的。