专家热议:面对全球地缘格局变化 怎样进一步推动RCEP“制度红利”转化为“发展红利”?
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2026-05-10 07:43:20
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央广网北京5月9日消息(记者胡波)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已成为推动区域经济一体化的重要力量。当前,在全球地缘格局呈现诸多新变化的背景下,区域经济一体化面临哪些新挑战与新机遇?怎样进一步推动RCEP“制度红利”转化为“发展红利”?5月8日至9日,2026RCEP区域发展媒体智库论坛在海南省海口市举行,与会专家在论坛上给出务实建议。

2026RCEP区域发展媒体智库论坛现场(央广网发 主办方供图)

RCEP已经成为推进全球自由贸易的重要力量。中国(海南)改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林列举了一组数据:“2021年至2025年,RCEP区域内贸易额由4.9万亿美元增长至6.1万亿美元,增幅达24%;占全球贸易总额的比重由27.2%提升至29.1%;累计吸引外资占全球的比重为30%至32%。在贸易与投资的双重驱动下,2021年至2024年RCEP区域GDP年均增长3.6%,高于全球3%的平均水平,对世界经济增长的贡献率接近40%。”

迟福林表示,更加不确定的外部环境倒逼区域内强化合作,以提升区域经济增长的稳定性。面对地缘冲突多发、易发的新形势,迫切需要强化RCEP经贸合作,以合作的确定性应对地缘变局的不确定性。RCEP不仅是区域自由贸易协定,更是东亚地区应对变局的重要力量;不仅是区域经济一体化的重要抓手,更是维护全球自由贸易的“稳定器”;不仅是应对地缘经济格局变化的重要平台,更是防止世界重回“丛林法则”的战略保障。

迟福林认为,进一步推动RCEP“制度红利”转化为“发展红利”,当前最重要的是排除外部干扰,要让更多市场主体分享更大红利。他建议:“一是合作开发中小企业公共服务平台,打通享惠堵点,支持区域内中小企业更好利用自贸协定开拓区域市场、推进数字化转型等;二是加快实施数字支付、电子发票和数字身份等方面的条款,深化在人工智能、金融科技和法律科技等新兴领域的合作,推动RCEP成员数字经济等新业态的发展;三是针对区域内欠发达国家的支柱产业制定特定行业的实施路径,消除边境后壁垒,促进其更好融入区域产业链。”

国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为,RCEP未来的关键在于实现从经贸规模优势向功能和质量的双重提升。

“在共同协商的基础上,进一步扩大零关税的覆盖面,缩短过渡期,强化服务贸易与投资开放,促进服务业扩大准入和服务市场对接。还有推进贸易投资便利化,消除各种显性和隐性的壁垒,提高非关税措施的透明度,放宽市场准入,促进资金、技术、人才、数据等要素的跨境自由流动。近年来,RCEP中间品贸易增长比较快,占贸易的比重由2021年的65%上升至2024年的68.3%,体现了区域内分工的深化。走向未来,应制定更简便、更宽松的原产地规则,更好发挥RCEP累积原产地规则的作用,鼓励区域企业更多使用本区域的原产产品,提高成员国参与本区域产供链的积极性,降低企业的生产成本,提高区域内产品的国际竞争力。”王一鸣说。

中国(海南)改革发展研究院发布了《从“规模最大”走向“水平更高”——地缘变局下推进RCEP升级的战略选择与务实行动》报告。报告指出,RCEP在变局中实现了新的进展。面对变局挑战,RCEP的选择是推进从“规模最大”走向“水平更高”,以推进RCEP开放2.0、规则2.0、扩容2.0、治理2.0为重点,打造一个“可实施、可监测、可约束、可治理”的更高水平的自由贸易平台。

与会专家普遍表示,RCEP生效实施以来的实践表明,越是外部不确定,越要内部坚定;越是压力增大,越要开放合作。

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