2026年，中国房地产行业在深度调整中迎来了清晰的转折点。

当“着力稳定房地产市场”与“深入推进房地产发展新模式”被写入政府工作报告，行业发展的底层逻辑已彻底从“规模扩张”转向“质量赋能”。

可以看到，土地市场正式进入“存量时代”，城市更新与闲置资产盘活不再是备选项，而是房企获取发展空间的主赛道；品质成为核心，“好房子”建设已从号召转化为产品竞争力的硬指标，安全、舒适、绿色、智慧不仅定义了新的居住价值，也重新划定了市场份额的归属。此外，代建业务的央国企入局与细分赛道深耕、ESG理念下可持续发展制度的健全，都共同勾勒出行业从“三高”旧模式向新均衡跨越的图景。

观点指数系统梳理企业在住宅开发、代建、土地、财务、ESG等各个细分方向上的卓越表现，总结形成《卓越指数·2026房地产卓越表现报告》。这份报告不仅记录数据与发展，更致力于挖掘在存量中找“增量”、在波动中建立信任的卓越力量。

以下为报告中的“代建管理发展：多业态突围”篇章节选。

代建行业作为房地产轻资产转型的核心路径，已从“配角”走向“主角”，成为推动房地产高质量发展的重要力量之一。过去的一年是代建行业在调整中转型、在创新中发展的关键一年。政策端继续赋能，刺激多元需求释放。同时，市场端的分化推动了行业的升级，企业积极探索破局的路径，带到细分赛道的大发展。

当前，代建行业仍面临费率承压、竞争加剧、能力升级等多重挑战。但长期来看，随着政策的持续赋能、市场需求的不断迭代、企业能力的持续提升，代建行业的发展前景依旧广阔。

未来，代建企业需坚守专业初心，强化全链条服务能力，构建核心护城河，在存量博弈中实现高质量发展。

多维导向释放需求，地方细则推动行业规范化

2025年，国家宏观政策与地方实施细则协同发力，为代建行业注入长期增长动能。从中央层面看，“十五五”规划建议、中央城市工作会议、《关于推动城市高质量发展的意见》等政策文件，明确了房地产发展新模式的核心方向，推动代建业务从传统住宅开发代建，向城市更新、老旧住房改造、保障性住房建设、产业园区配套等多领域延伸。

一是住房供给体系优化，保障性住房代建需求持续释放。“十五五”规划建议明确提出“优化保障性住房供给”，推动保障性住房建设、分配与管理的规范化发展。代建企业凭借专业的规划设计、成本控制、工期管理能力，成为参与保障性住房建设的重要力量之一。

二是城市更新进入精细化阶段，成为代建增量核心来源。中央城市工作会议明确指出，我国城镇化已从快速增长期转向稳定发展期，城市发展模式从大规模增量扩张转向存量提质增效。从“十四五”的“实施城市更新行动”到“十五五”的“大力实施城市更新”，全国297个地级以上城市和150多个县级市已全面开展城市体检工作，城中村改造、老旧小区更新成为重点任务。

以上海、广州为代表的一线城市，密集推出大规模城市更新项目：上海10月一次性推出10个区域、59个城中村改造项目，占地面积近3万亩，前期改造投资规模达2100亿元，拉动建安投资约1600亿元；广州推出43个城中村改造项目（总投资6479亿元），并于11月举办城市更新发展大会，一次性推出102个城市更新项目（总投资约8077亿元）。这些项目投资规模大、建设周期长、涉及环节多，对代建企业的资源整合、专业管理能力提出了更高的要求，也为代建业务提供了广阔的市场空间。

三是房屋全生命周期管理，激活老旧住房改造代建需求。“十五五”规划建议提出“建立房屋全生命周期安全管理制度”，将政策重心从“增量开发”转向“存量运维”，老旧住房的安全评估、改造设计、施工监管等全流程服务需求激增。

8月28日发布的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》，明确“支持老旧住房自主更新、原拆原建”，推动城市更新从“政府主导”转向“居民自治+市场参与”。业主作为非专业主体，对技术支撑和运维管理的需求迫切，代建企业凭借专业能力，成为老旧住房更新改造的重要参与者，业务边界进一步拓展。2025年，我国全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，并将政策支持范围扩大至地级及以上城市，进一步释放了老旧住房改造代建需求。

从地方层面看，2025年以来，湖南、内蒙古等省市先后发布投资项目代建制管理办法，2025年，廊坊、青岛、济南、中山三乡镇等多地进一步细化政策，形成“强制代建范围+激励机制+监督管理”的完整体系，推动代建行业向专业化、规范化转型。

一是明确代建范围与投资门槛，划定市场边界。各地代建范围涵盖党政机关、社会事业、市政设施等，以投资规模作为代建判定标准，但具体金额差异较大：廊坊将市本级1000万元（含）以上且占总投资50%（含）以上的非经营性项目纳入代建范围；青岛要求3000万元以上项目原则上实行代建（3000万元以下鼓励代建）；济南明确总投资3000万元以上的机关办公、社会事业、政法基础设施等项目必须代建；中山三乡镇则明确代建制覆盖教科文卫体、市政设施等四大类非经营性项目，总投资超100万元需审批（100万-1000万由领导班子会议审议，超1000万由党委会议审议）。

代建范围普遍涵盖党政机关、事业单位办公用房、社会事业项目、市政公用设施等，部分地区还将涉及国家安全、国家秘密的项目纳入代建范围，进一步扩大了代建市场的规模。

二是细化费率标准与激励机制，平衡成本与收益。当前代建费率普遍低于3%，较早期5%～6%的水平明显回落，各地通过分档计费、结余奖励等机制，保障代建企业合理收益，倒逼企业提升效率。佛山明确根据工程总概算从1000万元以下到20亿元以上，将代建管理费分为五档，普通类项目代建管理费率范围在0.4%-2%，复杂项目费率在1%-3%；

济南规定代建管理费预留5%-10%在缺陷责任期满后支付，且结余资金可按比例奖励代建单位；湖南提出，项目竣工财务决算审核批准后，决算投资比合同约定投资有节余的，按节余资金5%—10%的比例对代建单位实行奖励，具体在代建合同中约定，奖励开支计入建设成本；中山三乡镇则按投资规模分档计取代建管理费，支付节点细化至招标后20%、竣工后90%、保修期满10%，既约束成本又保障企业收益。

三是完善监督管理体系，规范市场秩序。多地将监督机制列为重点，完善代建单位考核及责任追究制度。中山三乡镇明确建设单位、代建单位、主管部门的职责边界，对擅自变更建设内容、超概算等行为，要求从履约保证金、管理费中赔付，直至追究刑事责任；

湖南规定，代建单位未履行概算调整决策及审批程序，造成项目超概算的，超概部分从代建单位的履约担保中赔偿，履约担保不足的，相应扣减代建服务费，代建服务费仍不足的，以代建单位自有资金赔偿。

四是区域政策差异明显，提供差异化竞争机会。各地政策的差异化为代建企业提供了跨区域拓展和细分领域深耕的机会：青岛鼓励“集中建设”和“自建”，代建企业可通过“全过程代建”模式，凭借专业能力替代项目单位的自建职能。

济南允许“特殊情形下采取其他方式确定代建单位”，为技术复杂、保密要求高的项目（如涉密工程、特殊医疗设施）提供灵活选择，具备相关技术储备的代建企业可借此拓展细分市场；廊坊则强调“国企代建”，为地方国企背景的代建企业提供政策倾斜，非国企背景的代建企业可通过与地方国企合作（如联合体投标）进入特定区域市场。

规模分化加剧，费率承压下行业积极调整

2025年，代建行业整体保持增长态势，但受宏观环境承压、市场竞争加剧等因素影响，呈现出“规模分化显著、费率持续承压、布局聚焦核心”的特点。

从企业规模来看，2025年，代建企业新增签约项目面积显著分化，头部企业凭借品牌、资源与专业优势实现规模领跑但增速放缓，中部企业加速拓展，尾部企业增速较慢，甚至出现收缩。

头部企业持续领跑，规模优势凸显。2025年，绿城管理以3535万平方米新签约规模位列行业第一，代建费用为93.5亿元，增长约0.5%。旭辉建管表现稳健，2025年新增在管项目71个，累计在管项目超260个，覆盖城市超80个，累计在管总建面超3800万平米，其中国资/政府代建项目占比达51%。

远洋建管2025年新增项目82个，新签约规模超1500万方，新进入深圳、成都、长春、福州重庆等一二线城市。旭辉建管在2026年度工作会议上披露，截至2025年末，公司在管项目超270个、总建筑面积逾4200万平方米，全年新增项目79个，全年销售额突破100亿元，展现出强劲的经营韧性。

中部企业加速拓展，积极抢占市场。龙湖龙智造2025年上半年新增建筑面积852万平方米，新拓项目数量达33个、新签项目面积达562万平方米，签约萧山经开区智能机器人及康养医疗科技研发基地项目，拓展轻资产服务领域。金地管理发布的2025年度经营业绩显示，截至2025年末，公司代建业务累计签约管理面积超过5362万平方米，同比增长40%；住宅项目累计签约货值超3915亿元，同比增长22%；商办项目累计签约管理投资规模达904亿元，政府代建规模超1194万平方米。在长三角、珠三角等核心区域持续发力，2025年10月在长三角核心城市连续中标及签约四个代建项目，新增管理面积19.8万平方米，涵盖商品住宅、商办综合体、产业园及总部大楼；8月成功中标泰州姜堰[2025]3-1号地块代建项目，实现首进泰州、姜堰市场。

尾部企业增速放缓，面临生存压力。部分尾部企业因市场竞争力不足，新签规模大幅收缩，例如：中原建业截至2025年11月末，新签合约项目仅13个，新增合约建筑面积84.93万平方米，较2024年同期大幅减少61.8%，其中河南省外新签项目仅2个，新增面积14.97万平方米，同比减少约62%；合约销售金额与面积亦同步下滑，分别为人民币95.5亿元、154.51万平方米，同比减少21.4%、22.3%。此外，朗诗绿色管理因无法发布中期预告于9月1日停牌，进一步凸显了尾部企业的生存困境。

分化格局的背后，是企业战略与核心能力的差异：头部企业进行全国化全业态布局，凭借品牌优势和全流程服务能力，获取优质项目资源；中部企业积极拓展合作网络，加强与地方国企、AMC机构的协同，加速规模扩张；尾部企业多为属地化探索，部分企业通过低费率抢单维持生存，但面临质量风险与利润压力。

费率下降的核心原因主要有两方面：一是委托方成本控制需求驱动，房地产行业盈利压力传导至代建领域，委托方（尤其是房企、地方平台公司）纷纷压缩开发成本，代建服务费成为被压缩的重要环节；

二是行业竞争加剧，随着代建赛道参与者激增，部分新进企业通过低费率抢单，导致行业整体费率下滑。据行业实践，当前代建费率普遍低于3%，较早期5%-6%的水平明显回落，部分企业代建费率已从5%-6%降至3%-4%（含人工费），利润空间持续被压缩。

面对费率承压，头部企业通过“以质补价”的模式，对冲费率下降带来的影响：绿城管理通过精细化成本管控和全周期服务能力，在武汉青山项目、南京项目中实现了费率与利润的平衡，2025年上半年毛利率约40%，保持了较强的盈利韧性；

旭辉建管依托“四代宅”等创新产品（如佛山“四代宅”项目）提升代建溢价能力，通过产品差异化缓解费率压力；金地管理、润地管理等企业则聚焦高价值项目，优先承接核心城市群的改善型住宅、商业综合体等项目，提升单位项目收益。

值得警惕的是，低费率竞争可能引发质量风险。部分新进企业为抢占市场份额，过度降低费率，导致后期项目管理、工程质量无法得到保障，不仅损害委托方利益，也影响行业整体口碑。观点指数认为，合理的利润是维持企业稳定经营和行业高质量发展的关键，代建企业应避免恶性价格战，通过提升专业能力、拓展高附加值服务，实现规模与利润的平衡。

业务布局上，2025年，代建企业的业务布局呈现“核心城市群深耕+潜力区域拓展”的双轨策略，聚焦高需求、高潜力区域，提升市场渗透率。

核心城市群仍是代建业务的“主战场”。长三角、珠三角、成渝三大核心城市群，改善性住宅需求旺盛、产业配套完善、城市更新项目密集，为代建业务提供了稳定的需求支撑。绿城管理、金地管理、龙湖龙智造等头部企业，在南京、武汉、上海、深圳等核心城市持续深耕，通过对标高端产品系、提升服务品质，巩固市场地位。

例如，绿城管理在南京、武汉等核心城市的项目，对标“月华系”高端产品，提升代建价值；金地商置2025年10月在长三角核心城市连续中标及签约四个代建项目，进一步深化对长三角市场的渗透；龙湖龙智造签约深圳市宝安区项目，提供代建代销服务，拓展珠三角市场。

潜力区域成为新的增长极。中西部及二线城市因承接东部产业转移，催生了大量产业园区、安置房及城市更新需求，成为代建企业分散风险、拓展增量的重要方向。幸福安基、金地管理、旭辉建管等企业均在沈阳有项目布局；国贸地产成功获得福州塔斯汀总部地块代建项目，拓展异地商业办公代建市场；中原建业中标山东聊城市茌平区项目，实现首进山东。

2025年，房地产行业风险出清进程加速，企业化债需求持续释放，推动金融机构手中沉淀大量亟待盘活的不良资产。未来两至三年内，不良资产代建领域业务规模将呈现快速增长态势，这一赛道不仅前景广阔且尚处于发展初期，具备显著的战略价值。

不良资产代建市场准入门槛较高，并非所有代建企业均能承接此类项目。代建方需突破传统代建代管的职能边界，升级为项目整体盘活方案的制定者与执行者，须具备三大核心能力：一是房地产开发全流程操盘能力，涵盖规划设计、成本控制、工程管理等环节；二是不良资产处置专业能力，包括资产评估、债务重组、法律合规等技能；三是债务化解与多方利益平衡能力，需协调政府、金融机构、原开发商、购房者等多方诉求，实现项目价值最大化。

从纾困项目出险根源来看，多源于集团公司债务危机引发的资金链断裂，导致项目公司虽资产大于负债却陷入停工停售的困境。在此背景下，能否打通融资渠道、提供阶段性流动性支持，成为项目脱困的关键。根据项目资金来源不同，可划分为三类典型模式：

其一为“政府纾困+保交楼”项目，需精准把握保交楼专项资金及银行配套融资的申请条件与流程要点，联动地方政府构建政策性资金通道；其二为“市场融资+保交楼”项目，需将项目资产盘活与保交楼目标深度融合，遵循市场化、法治化原则打通商业融资渠道，实现“原汤化原食”的流动性闭环；其三为“共益债重整+保交楼”项目，需为具备重整价值的项目引入共益债，在保障金融机构债权受偿的同时，满足政府保交楼诉求，实现多方利益平衡。

行业实践中，多个企业已在不良资产代建领域形成可复制的操作范式。幸福安基代建沈阳苏家屯72万平方米纾困项目，通过构建全国化与属地化相结合的渠道融资体系，依托与多家全国性及地方性AMC机构的战略合作协议，综合运用市场融资、共益债等工具解决项目流动性问题，创新采用“融、销、抵、展”四位一体资金筹措模式，实现项目整体盘活。

绿城管理代建的武汉桂湖雲翠项目原为当代地产烂尾项目，中国长城资产负责资产处置，绿城管理以“全垫资模式”134天完成2万方示范区呈现，设计多种产品类型，2024年12月至2025年9月累计供应587套，去化380套（去化率65%），成功实现项目盘活与价值提升；

融创“而今管理”中标南昌烂尾项目“铭威珑珺”，依托融创在高端项目的产品经验，塑造差异化竞争优势；金地管理与东方资产合作，中标泰州市泰兴广源公司9、10号地块代建项目，这是双方合作的首个纾困项目，体现了代建企业与金融机构的深度协同。

此外，风险纾困项目往往面临“烂尾标签深入人心”的信任危机，代建企业需通过创新性营销措施，扭转市场口碑。例如，绿城管理接手唐山珑湖丽宫纾困项目后，通过构建新媒体矩阵、开展高端圈层运营、精准圈层营销等方式，提升项目市场热度与产品价值，逐步推进项目重启；远洋建管介入浙江嘉兴海盐县都汇华庭项目时，该项目已停工，远洋建管通过化解近70起供应商债务纠纷、优化设计方案、调整施工工艺，实现成本节约超2000万元，并通过品牌重塑及营销体系导入，当年完成销售额3.62亿元。

这些案例表明，纾困业务不仅为代建企业提供了新的业务增量，更通过复杂项目的操盘提升了企业的综合服务能力，成为行业从“规模扩张”向“能力驱动”转型的重要抓手。

盈利分化显著，企业构建差异化竞争力

2025年，代建企业盈利能力面临下滑，多数原因主要是费率持续下滑，项目收入下降所致。

绿城管理在2025年业绩预告中指出，预期2025年度公司股东应占净利润，较2024年同期的约8.01亿元人民币下降约40%至50%，利润下滑主要源于代建行业竞争加剧，项目收入下降叠加人员成本刚性导致毛利收窄所致。

中原建业2025年上半年收入为人民币1.4亿元，较2024年同期下降4.5%；净利润为人民币3700万元，较2024年同期下降23.4%，净利润率为26.5%；期内每股基本盈利为人民币0.94分，较2024年同期减少人民币0.26分。收入下降的主要原因是国内房地产市场持续下行，集团服务费收取价格有所降低。

面对行业竞争与盈利压力，代建企业积极探索多元化破局路径，通过深化战略合作、拓展轻资产模式、强化品牌营销、推进数智化转型等方式，构建差异化竞争力，以应对行业环境压力。

一是深化战略合作网络，实现优势互补。绿城管理与中交体系开展更多层次的合作，中交强项在于基础设施施工，而房地产代建开发是绿城管理的强项，双方协同发力，拓展城市更新、片区综合开发等项目；旭辉建管推出“同路人计划”总包专项招募，诚邀具备深耕能力、资金实力或全国性资源的总承包施工企业，共建政府代建、商业代建、AMC处置等多元业态工程。

不少代建企业通过发布合伙人计划构建合作网络，金地管理发布“星辰计划”，聚焦珠三角、长三角、京津冀城市群和其他省会及强地级市；而今管理发布“引擎计划”，面向全国招募合作伙伴；2025年，旭辉建管“千帆计划”累计发展合伙人超563个，推荐项目近413个，有效拓展了业务来源。

二是加速轻资产模式扩张，提升盈利能力。代建企业积极拓展轻资产模式，通过输出管理、品牌和技术等方式，实现业务的快速扩张和盈利能力的提升。龙湖龙智造签约萧山经开区智能机器人及康养医疗科技研发基地项目，主要负责提供开发管理咨询及商业运营服务等轻资产服务，这是萧山经开区国控集团与龙湖集团联袂打造的首个商业综合体项目，也是龙湖天街品牌首度落子萧山的战略性布局；远洋建管在商业代建领域，通过输出营销定位策划、销售体系搭建及全过程代销管理等轻资产服务，降低自身资金风险，同时为委托方提供全周期服务，开辟新的利润增长点。

三是强化品牌化价值营销，提升品牌溢价。随着行业从“以价换量”转向“以价值立品牌”，代建企业积极推进品牌化营销，将专业能力转化为市场认知。金地管理发布《委托方服务白皮书》2.0版，新增合规管理、服务保障两大章节，整合工程、营销、客服、定位、设计、成本六大专业板块的服务成果，将抽象的“代建价值”拆解为可感知、可量化的要点。

2025年，代建企业积极通过微信公众号等渠道披露新闻，强化品牌曝光度，润地管理、绿城管理、金地管理、龙湖龙制造等头部企业凭借持续的品牌输出，保持市场关注度领先的地位。

四是推进数智化转型，提升管理效率。部分代建企业通过数智化转型，优化管理流程，降低运营成本，提升核心竞争力。龙湖龙智造旗下的千丁数科所有数智化解决方案和产品已经全面接入开源大模型DeepSeekR1，并成功完成本地化部署，借助大模型与自有行业大模型的深度融合，推动不动产行业突破传统瓶颈；其他企业则通过精细化的数智运营，优化成本管控、工程管理等环节，提升项目运营效率。

五是尝试多元化合作模式，拓展盈利空间。在一些优质住房项目上，部分代建企业考虑适当出资，采用小股代建模式，分享项目增值收益；同时，企业积极拓展海外市场，北京城建集团中标肯尼亚内罗毕中央商务区管网升级项目，绿地智造中标泰国芭提雅未来海岸项目营销管理服务，通过海外布局分散国内市场风险，拓展新的盈利空间。

多业态协同发展，全链条服务能力成关键

2025年，代建行业已从单一住宅代建向多业态协同发展转型，住宅（含保障房）、商业、工业、公共设施等细分赛道并行发展，其中公共设施代建、产业园区代建成为新的增长极。不同细分赛道的需求特征、能力要求存在显著差异，代建企业需聚焦自身优势，强化全链条服务能力，才能把握市场机遇。

住宅代建仍是代建行业的核心赛道，2025年，绿城管理、润地管理、金地管理、龙湖龙智造、招商建管、旭辉建管等企业获取了不少住宅代建项目，市场需求呈现“保障+改善”双轮驱动的特征。

保障性住房代建需求持续释放。随着“优化保障性住房供给”政策的推进，保障性住房、安置房、保租房等民生项目的代建需求持续增加，且委托方多为地方国企或政府平台，支付能力相对稳定，成为代建企业的重要业务来源。润地管理中标广州市番禺区新造二期等7个保障性住房项目，总建筑面积超过70万平方米；润地管理联合体中标东莞市南城街道保障性住房项目，计划建设配售型保障性住房510套；金地深圳地区公司继赣深高铁东莞南站拆迁安置房代建项目后，再次中标东莞市大朗镇拆迁安置房代建服务项目，总建设规模逾4万平方米，凸显了企业在民生代建领域的品牌信任度。

改善型住宅代建需求凸显。尽管1-12月，前100房企实现累计权益销售22738.6亿元，同比下降约19.98%，商品住宅去化面临较大压力，但改善型住宅需求依然旺盛，上海等核心城市的改善盘甚至出现当日售罄的情况。代建企业通过产品创新，满足改善型客户的品质需求，旭辉建管第四代住宅“森屿系”已在全国成功落地7个标杆项目，中标佛山顺控城投南涌仓“四代宅”项目，规划打造建面约142-294㎡无界江景奢宅；凤凰智拓建管签约宁德华熙公馆“四代住宅”项目，目标打造宁德市“四代住宅”示范工程；金地管理中标泰州姜堰[2025]3-1号地块代建项目，利用整体架空的优势政策，打造“垂直墅居、立体游园、奢尺空间”的高品质墅区，焕新当地人居标杆。

住宅代建的竞争已从基础的开发管理转向“产品力+资源整合”的综合竞争，企业需通过产品线标准化与定制化结合、国企资源深度绑定等策略，满足保障性住房的刚需与改善型住宅的品质需求。

商业代建主要涵盖酒店、写字楼、购物中心等业态。2025年，商业代建市场呈现“非标要求高、需求分化明显”的特征，代建企业需强化“商业+文旅”跨界融合能力，采用轻资产模式，应对市场挑战。

商业代建的核心难点在于非标属性强，不同业态的功能需求差异显著，需通过多轮次、高频次的需求沟通与协调，精准锚定业主方、运营方、设计方等多方诉求，时间成本显著高于标准化程度更高的住宅代建项目。2025年，非一线城市的商场类项目需求呈现低迷态势，而旅游景区消费市场持续活跃，为文旅景区类增量代建项目提供了潜在的发展契机。

代建企业积极探索“商业+文旅”跨界融合模式，拓展业务空间。远洋建管签约贵阳云岩区盐务街特色创新功能区、宁德赛岐外滩项目、福建泉州观音岐文旅城等多个商业+文旅项目，提供营销定位策划、销售体系搭建及全过程代销管理的一站式解决方案；而今管理与冰雪综合运营服务商热雪奇迹展开合作，推进合肥高新区全天候室内滑雪场项目，依托热雪奇迹的专业运营能力，打造文旅配套标杆项目。据国家体育总局《大众冰雪消费市场研究报告(2024—2025冰雪季)》数据，2024—2025冰雪季全国冰雪运动参与人数达2.92亿人，消费总规模突破1875亿元，同比增长25%，南方省份冰雪运动参与人数及室内滑雪场数量快速增长，为文旅代建提供了广阔空间。

轻资产模式成为商业代建企业的重要选择。商业代建项目资金投入大、回收周期长，代建企业通过输出管理、品牌、运营能力等轻资产服务，降低自身资金压力，提升盈利能力。例如，建工地产集团中标的未科195号地块未来谷商业运营项目，采用“四塔+三层裙房”的立体布局，低区规划商业会议区、中区打造创业孵化平台、高区设计云端办公层，代建方通过前置化的需求拆解与动态协调机制，平衡各方诉求，实现项目价值最大化。

工业代建领域受益于产业政策推动，需求前景广阔。2025年，产业园区、工业厂房等项目的代建需求持续增加，代建企业正从“建设执行方”向“产业服务商”转型，强化产业资源整合能力。

产业政策的持续推进为工业代建提供了有力支撑，国家大力扶持产业振兴，尤其是产业集群发展，带动产业配套设施建设需求，进而推动工业代建业务增长。中冶置业中标赤峰翁牛特旗萤石矿提升改造及双碳氟化产业园代建项目，总投资8亿元，建设内容包括萤石矿提升改造、选矿厂建设、光伏储能一体化工程，负责从前期管理、规划设计到开发建设、竣工验收的全流程工作；金地管理中标台州市黄岩区黄岩南城大道北侧产业园代建项目，为委托方提供全过程开发管理服务；旭辉建管中标苏州吴中苏地项目，该项目位于苏州吴中区太湖科技产业园，地处“生产研发、文化创意及旅游服务”综合功能区，为产业发展提供配套支撑。

“产业+资本+运营+建设”的全产业链闭环成为工业代建的主流模式。代建企业不再仅是建设执行方，而是成为产业生态的构建者，通过整合产业资本、科研机构、运营资源，实现从项目策划、建设到产业导入、运营的全流程管控。

招商建管联合招商蛇口中标招商创科合肥复材中心项目，该项目由招商局集团、合肥市政府及凯赛生物三方共建，核心业务聚焦于生物基聚酰胺复合材料的生产及研发。招商局集团提供战略协同与产业资本支持，招商蛇口贡献城市运营经验，招商建管发挥专业代建能力，形成全产业链闭环，不仅提升项目落地效率，更形成“自带资源”的竞争优势，在产业园区代建市场中构建差异化壁垒。

城中村改造成为工业代建的另一增量市场。金地深圳地区公司中标东莞市黄江镇南部片区城中村改造旧村社区工业安置厂房项目，总建设规模逾11万平方米，该项目位于光明科学城与松山湖科学城之间，产业氛围浓厚，拟打造千亩级连片产业园，推动深莞产业协同发展。代建企业需深度结合区域产业规划，通过连片开发与产业导入实现价值最大化，从单纯的建设管理转向“产业规划+园区运营”的综合服务。

公共设施代建主要涵盖学校、医院、体育场馆等民生基础设施。2025年，公共设施代建需求持续释放，这类项目具有公益属性，属地化特征显著，代建企业需强化属地深耕与政企协同能力。

公共设施代建项目通常由地方平台企业主导推进，知名代建企业通过专业能力输出实现优势互补，委托方更倾向选择能提供“规划-建设-运营”全链条服务的本地代建企业，以保障项目与地方发展需求的深度契合。

润地管理成功中标东莞市石碣镇全民健身中心项目，与石碣镇政府展开合作，该项目总投资约3.97亿元人民币，建筑面积约4.3万平方米；招商建管成功签约南山区桃源街道办事处深圳大学城(西校区)提升改造工程示范段(代建)项目，负责道路、绿化、景观、设施等方面的改造和升级；

万科EPC城建获取深圳市南山区妇幼保健院同乐北新址（一期）建设工程代建项目，该项目总占地面积2.87万方，总建筑面积11.43万方，设计床位600张，涵盖医疗、科研、教学等多功能用房，对代建企业的专业能力和政企沟通能力提出较高的要求。

“地方平台+专业代建+垂直运营”的三方协同模式成为公共设施代建的重要路径。漳州圆山医院代建项目由厦门市属国企建发集团旗下更新建设公司承担代建职责，建发健康集团负责后续运营管理，这种模式既发挥了地方国企的属地资源优势，又通过专业代建企业的技术能力和运营企业的市场经验，实现了公共项目从建设到运营的全生命周期价值提升。

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