“十五五”规划启幕在即，产权市场发展正遭遇多重挑战：行业话语权降低，发展增速放缓，传统版块业务量下滑，新兴板块业务发育不全，加之阿里、淘宝等外部资产交易平台带来激烈冲击等多重压力叠加，深刻影响着产权市场高质量发展。为破解发展困局、凝聚行业力量，一场关于产权市场高质量发展的研讨会于2026年1月13日在江苏常州召开。本期产权导刊主题研讨栏目收录的江苏易交易信息科技有限公司董事长王昕的优质文章正是这一研讨会的成果之一。本刊现将该文章发表，旨在呈现学界与业界的务实思考，为行业应对挑战、规范发展、优化布局提供参考与启发，助力产权市场在 “十五五” 时期稳步提质、理性前行。

锚定“十五五”，共筑数智产权交易新生态

◎王昕

引言

随着《资产管理文化数字资产交易实施指南》等国家标准的落地，以及区块链、人工智能等技术的成熟应用，产权交易正从传统线下模式向数字化、智能化深度转型。锚定“十五五”时期发展目标，构建高水平数智产权交易平台，需突破当前部分平台存在的主体覆盖不全、技术应用浅层化、合规体系薄弱、生态协同不足等痛点，实现资产交易与招标采购全流程的数智化重构，同时兼顾不同所有制主体的交易需求，构建“技术赋能、合规为基、生态共荣”的新型交易生态。其核心价值不仅在于提升交易效率，更在于通过制度与技术创新，降低信任成本、明晰产权归属、激活资产价值，为实体经济与数字经济深度融合注入动能，为“十五五”时期要素市场化改革筑牢支撑载体，助力新生态落地成型。

一、我国产权交易平台发展现状及核心问题

（一）发展现状：数字化转型提速，区域差异显著

近年来，伴随数字经济与要素市场化改革推进，我国产权交易平台迎来数字化转型热潮，整体呈现“政策驱动、技术赋能、业态多元”的发展态势。从政策层面看，《资产管理文化数字资产交易实施指南》等国家标准落地，为平台数字化建设提供了制度遵循，各地纷纷将产权交易平台升级纳入地方数字经济发展规划，推动传统线下交易向线上化、标准化转型。从技术应用看，头部平台已率先探索AI、区块链等技术落地，形成标杆示范效应，如西南联合产权交易所通过接入大模型，实现AI智能录入、智能问答等功能，将传统30分钟手动操作压缩至分钟级，小额资产处置流程优化超80%；而e交易平台作为全国唯一牵头制定网络交易平台国标的标准化非标资产交易云平台，更以“数字技术，创新平台，超限领军，模式领先”的特质，成为数智化革命的标志性产物，为行业转型提供了全面范本。

从市场格局看，全国产权交易平台数量已形成一定规模，涵盖国有、民营等多种主体，业务范围延伸至知识产权、数字资产、实物资产、招标采购等多个领域，部分平台已实现跨区域业务布局，逐步打破传统地域限制。其中e交易平台的生态构建成果尤为突出，目前已吸引超5400家省市级产权交易中心、公共资源交易中心、招标采购代理机构及大中小型企业入驻，汇聚超52万会员，总交易额突破8600亿元，形成覆盖跨区域、全品类的全国性生态型平台，规模与模式均具备显著行业引领性。但同时，行业整体仍呈现“头部引领、中小散乱”的格局，大量中小平台仍停留在基础数字化阶段，区域间、平台间发展不均衡问题突出，尚未形成全国统一的交易生态，e交易的成功实践为破解这一困境提供了重要借鉴。

（二）核心问题：多重瓶颈制约生态化发展

尽管产权交易平台数字化转型取得一定进展，但对照“十五五”时期要素市场化改革要求与数智化生态构建目标，仍存在四大核心瓶颈，严重制约平台功能升级与价值释放。

一是产权确权与价值评估体系不完善。数据、数字藏品等新型产权资产的权利属性、主体界定缺乏明确法律规范与统一标准，确权环节涉及主体多元、权利界限模糊，易引发交易纠纷。同时，资产价值评估缺乏客观量化标准，尤其是数据资产、知识产权等无形资产，定价多依赖交易双方协商，“一事一议”模式主观性强、参考性弱，既导致交易效率低下，又易滋生利益冲突，成为资产市场化流通的核心障碍。

二是技术应用浅层化且平台协同不足。多数平台的数字化仅停留在信息发布、线上撮合等基础环节，区块链、AI等技术未实现全流程深度赋能，在智能估值、风险预警、自动结算等核心场景应用缺失。同时，平台间技术标准不统一、数据壁垒森严，形成“数据孤岛”现象，跨平台资产流转困难，既无法实现要素资源的高效配置，也制约了全国统一产权交易市场的构建。部分平台还存在技术防护能力薄弱问题，易遭受网络攻击，给交易数据与资金安全带来隐患。

三是服务体系单一且主体覆盖不均衡。现有平台多聚焦国有资产交易，服务流程与规则围绕国资保值增值设计，对民营、外资及个人主体的适配性不足，缺乏跨境交易、小额资产快速变现等定制化服务。服务内容局限于交易撮合，产权清洗、法律咨询、金融赋能、收益分配等全链条配套服务供给不足，难以满足不同主体的多元化需求。部分平台还存在收益分配机制失衡问题，平台垄断交易信息与收益分配权，创作者与产权持有者收益占比低，挫伤市场参与积极性。

四是合规监管与行业治理滞后。针对AI生成内容交易、跨境产权流转等新兴场景，缺乏明确的监管规则与行业标准，监管真空与监管重叠并存。监管方式仍以事后核查为主，缺乏穿透式、实时化监管手段，难以有效防范虚假标的、资金挪用等风险。同时，行业缺乏统一的准入门槛与信用评价体系，部分平台运营不规范，甚至出现停运、无正规运营渠道等问题，扰乱市场秩序，影响行业公信力。

二、数智产权交易平台的核心定位（赋能新生态构建）

数智产权交易平台的核心定位应是“全要素覆盖、全主体服务、全流程数智化的综合性产权配置枢纽”，区别于单一品类或特定主体的交易平台，其定位需紧扣“十五五”时期要素市场化改革要求，契合数智产权交易新生态构建目标，体现三大特质：

一是包容性定位，打破所有制与主体边界。平台需同时满足国有资产保值增值、集体资产盘活、民营企业融资、外资资产跨境流动及个人产权变现的多元化需求，建立统一的主体准入与服务标准，既保障国有资产交易的规范性与透明度，又赋予民营、外资及个人主体灵活的交易空间，实现“一碗水端平”的市场环境。e交易平台在这一方面践行成效显著，其交易组织方涵盖行政事业单位、国有企业、外资企业、民营企业各类主体，平等包容各类所有制资产交易，深度契合广义产权论“广领域、多权能”的要义，得到著名经济学家常修泽教授的高度认可，成为包容性发展的标杆。

二是功能性定位，融合交易与服务双重价值。平台不应局限于“撮合交易”的基础功能，更需延伸提供产权确权、价值评估、风险管控、金融赋能、法律咨询等全链条服务，将单一交易场所升级为“交易+服务+生态”的综合载体，解决产权交易中的权属模糊、估值困难、风险频发等核心痛点。e交易平台通过打通交易与金融闭环，创新推出产权贷、中标贷等金融产品，完善全链条服务体系，有效激活了资产流动性，其功能拓展路径为行业提供了可复制的经验。

三是战略性定位，服务要素市场化改革。平台需主动对接全国统一大市场建设需求，通过数据互通与标准统一，打破区域与行业壁垒，推动产权要素在不同主体、不同领域间的自由流动与高效配置，同时为政策制定提供数据支撑，成为要素市场化改革的“试验田”与“晴雨表”。

三、数智产权交易新生态下平台的核心形态特征

（一）技术架构：分布式协同与智能化赋能并重

技术架构是平台高效运行的基础，需构建“区块链+人工智能+云计算+隐私计算”的融合技术体系，实现安全性、高效性与隐私性的统一。

区块链技术作为底层支撑，需突破单一存证功能，实现全流程穿透式管理。采用联盟链架构，联合监管机构、金融机构、交易主体构建分布式节点网络，将产权确权信息、交易流程数据、资金流向、合同文件等全部上链存证，确保数据不可篡改、全程可追溯。通过智能合约自动执行交易逻辑，如版税自动分发、授权期限管控、资金即时结算等，降低人为干预风险，实现“交易即结算”的高效模式，同时解决传统交易中中间环节多、收益稀释等问题。

人工智能技术承担“智能助手”角色，赋能全流程效率提升。在资产管理环节，通过图像识别、音频指纹、自然语言处理等技术，实现产权资产的自动分类、侵权监测与取证，变被动维权为主动防控；在交易撮合环节，基于大数据分析构建供需匹配模型，结合资产估值算法为交易双方提供定价参考与精准推荐，提升撮合效率；在服务环节，搭建多模态智能客服，实现7×24小时秒级响应，解决不同主体的咨询需求，降低使用门槛。

云计算与边缘计算协同提供算力支撑，采用云原生与容器化技术，确保平台具备弹性扩展能力，可应对高频高额交易场景的流量峰值。边缘计算技术将部分计算任务下沉至用户端，降低资产上传、验证与交易的延迟，提升用户体验。同时，引入跨链技术打破不同区块链网络的互通壁垒，实现跨平台资产流转，构建开放互联的技术生态。

隐私计算技术保障敏感数据安全，通过零知识证明、联邦学习等技术，在保护商业机密、个人隐私与数据安全的前提下，实现“数据可用不可见”，为外资交易、涉密资产交易等场景提供合规支撑，兼顾数据利用与隐私保护的双重需求。

（二）业务体系：全品类覆盖与全流程标准化

业务体系需覆盖资产交易与招标采购两大核心领域，实现全品类、全主体、全流程的标准化运作，同时保留差异化适配空间。

在资产交易领域，构建全品类资产覆盖体系。涵盖文化数字资产（数字藏品、非遗数字化作品）、知识产权（专利、版权、商标）、实物资产（不动产、设备）、金融资产（股权、债权）、数据资产等各类合规产权，明确不同资产的交易规则与操作流程。针对国有资产，严格遵循“公开透明、保值增值”原则，实现全流程电子化与监管留痕；针对集体资产，简化交易流程，助力乡村振兴与集体资产盘活；针对民营与外资资产，提供跨境交易通道与多币种结算服务，适配全球化交易需求；针对个人资产，优化确权与交易流程，支持小额资产快速变现，激发个人创作活力。

在招标采购领域，实现全流程数智化与规范化。搭建智能编标系统，提供标准化模板库与合规校验功能，自动识别招标文件中的违规条款，降低编制风险与效率成本；采用全流程电子化开评标，通过AI算法实现投标文件自动评审、异常报价识别，确保评审公正透明，防范廉政风险；建立招标采购信用体系，将交易主体的履约情况、违规记录纳入信用档案，实现“守信激励、失信惩戒”，优化市场环境。同时，针对不同主体的采购需求，提供定制化服务，如国有企业的阳光采购方案、民营企业的高效采购通道、外资企业的跨境采购合规方案等。

建立标准化交易流程，遵循“申请—评估—撮合—签约—交付—结算—追溯”七步走模式，明确各环节的操作要求、材料清单与时限标准。引入第三方专业评估机构，采用成本法、市场法、收益法相结合的评估模型，解决资产估值难、定价乱的痛点，为交易提供公允价值参考。实现电子合同标准化与电子签名合法化，合同条款需涵盖权属范围、交易价格、交付方式、风险责任、隐私保护等核心内容，确保交易合法有效，降低纠纷风险。

（三）合规监管：多层级防控与全主体适配

合规监管是平台可持续运行的底线，需构建“政策适配、多层防控、穿透监管”的合规体系，适配不同主体与场景的合规需求。

建立动态政策适配机制，对接国内外相关法律法规与国家标准，构建智能合规引擎，自动识别交易双方所在地区的法律要求，对交易行为进行合规性校验。针对国内交易，严格遵循《著作权法》《数据安全法》《电子签名法》等法律法规；针对跨境交易，适配GDPR等国际法规与跨境资金流动政策，依托本外币一体化资金池，实现合规资金跨境流转。同时，针对AI生成内容等新兴领域，率先制定版权归属认定标准与交易规则，引领行业合规发展。

构建多层级风险防控体系，从资金、资产、主体三个维度筑牢安全防线。资金层面，实行银行专用账户监管与资金隔离机制，交易资金直接进入监管账户，平台无权随意支配，资金流向通过区块链全程记录，实现透明可追溯，杜绝资金池与卷款跑路风险；资产层面，采用“一物一纹一存证”模式，结合线下验证与线上溯源，确保资产真实性与唯一性，杜绝虚假标的与以次充好；主体层面，建立严格的准入审核机制，核查交易主体资质、信用状况与权属证明，个人需完成实名认证与风险认知测试，企业需提供营业执照与信用报告，外资主体需额外提供跨境交易合规文件，从源头防范风险。

实施穿透式监管，接入监管部门节点，为监管机构提供实时数据访问权限，实现交易全流程可视化监管。平台定期发布合规运营报告，披露交易数据、资金流向与监管审核情况，接受社会监督。建立争议解决机制，引入仲裁、调解机构入驻平台，为交易纠纷提供高效解决方案，保障各方合法权益。

（四）生态构建：多主体协同与价值共生

数智产权交易平台是新生态的核心枢纽，需打破单一交易场景的局限，紧扣“十五五”时期生态协同发展理念，构建“平台+政府+金融机构+中介机构+交易主体”的多元协同生态，以各主体联动共生助力新生态落地，释放全链条价值。

深化政产学研协同，与政府部门合作对接政策资源，参与行业标准制定，成为政策试点与成果转化平台；与高校、科研机构合作，开展技术创新与人才培养，推动产权交易技术迭代与专业人才储备。e交易平台作为牵头制定网络交易平台国标的核心主体，正是通过深度对接政策资源、参与行业标准构建，实现了模式领先与行业引领，其经验表明，政产学研协同是平台提升行业话语权、构建可持续生态的关键路径。

引入金融机构赋能，联合银行、保险、创投机构提供多元化金融服务，如资产抵押融资、交易保险、股权投资等，解决交易主体的资金需求，激活资产流动性。依托区块链技术实现资产数字化拆分，降低投资门槛，让小微投资者参与版权、股权等资产投资，扩大市场活力。

整合中介服务资源，引入律师事务所、会计师事务所、评估机构、知识产权代理机构等专业中介，为交易主体提供一站式配套服务，提升交易合规性与效率。建立中介机构信用评价体系，促进中介服务质量提升。

搭建线上线下融合场景，线上构建便捷交易通道与溯源系统，线下布局体验中心与验证网点，如在交通枢纽、文化场所设立非遗体验中心，让用户实地验证资产品质后再完成线上交易，提升信任度。同时，通过数字化工具助力传统产业升级，如为非遗工坊提供纹样设计工具，对接下游企业实现跨界合作，延伸资产价值链条。

四、锚定“十五五”：数智产权交易新生态的构建路径

（一）政策先行：筑牢新生态制度根基

立足“十五五”时期要素市场化改革目标，以构建数智产权交易新生态为导向，推动建立全国统一的数智化产权交易标准体系，细化资产分类、确权流程、估值方法、交易规则、技术规范等内容，实现不同平台的数据互通与业务互认，为新生态搭建制度框架。采用“试点先行、分步推广”的模式，在海南自贸港等政策高地开展跨境交易、数字资产交易试点，积累实践经验后逐步向全国推广，为“十五五”时期新生态规模化落地奠定基础。加强政策扶持，将数智产权交易新生态建设纳入“十五五”相关发展规划，提供资金补贴、税收优惠，鼓励技术创新与生态协同，加快形成可复制、可推广的建设模式。

（二）技术迭代：强化新生态技术支撑

加大核心技术研发投入，突破区块链底层协议、隐私计算、AI估值等关键技术，构建自主可控的技术架构，降低对外技术依赖。加强开源社区合作与第三方技术集成，利用成熟技术模块缩短开发周期，降低技术风险。建立技术迭代机制，定期开展系统升级与安全测评，应对技术漏洞与新兴风险，保障平台稳定运行。

（三）生态培育：推动多主体共生共荣

发挥平台枢纽作用，主动对接政府、金融机构、中介机构、交易主体等各方资源，明确各方权责与利益分配机制，构建适配“十五五”时期发展要求、契合数智产权交易新生态的共建共享格局。加强市场培育，开展用户教育与推广活动，提升不同主体对数字产权交易的认知度与接受度，扩大新生态覆盖面与影响力。紧扣“十五五”时期产业升级与创新驱动需求，鼓励创新应用场景，探索资产数字化、跨境交易、供应链金融等新型业务模式，激活生态活力，推动平台与实体经济深度融合，加速新生态成熟完善。

（四）风险防控：守住新生态安全底线

建立常态化风险监测与评估机制，利用大数据与AI算法实时识别交易异常、技术漏洞、合规风险等，及时发出预警并采取应对措施。加强合规团队建设，配备法律、金融、技术等专业人才，应对复杂场景的合规需求。定期开展风险演练，提升平台应急处置能力，保障交易安全。

锚定“十五五”发展新征程，数智产权交易新生态的构建是要素市场化改革与数字经济发展的必然要求，而数智产权交易平台则是这一生态的核心实践载体与支撑枢纽。其建设核心在于以技术赋能打破边界与壁垒，以合规监管筑牢安全底线，以生态协同释放资产价值，通过构建“分布式智能技术架构、全流程标准化业务体系、多层级合规监管机制、多主体共生生态”，实现对国有、集体、民营、外资及个人全主体的覆盖，满足资产交易与招标采购的多元化需求。e交易平台的创新实践已为行业树立了标杆，其对广义产权理念的践行与包容性生态的构建，为“十五五”期间产权市场融入全国统一大市场建设指明了方向。面向未来，需以e交易等头部平台的成功经验为依托，通过政策引导、技术迭代、生态培育与风险防控的协同推进，逐步完善平台功能与服务能力，推动平台从“基础交易载体”向“要素配置枢纽”升级，最终促成数智产权交易新生态的全面成型，为“十五五”时期高质量发展与要素市场化改革提供坚实支撑。

王昕 江苏易交易信息科技有限公司董事长

【来源：产权导刊】