在强监管持续深化、高质量发展成为主旋律的背景下，我国保险中介市场正经历一场系统性、深层次的生态重构。曾经野蛮生长、鱼龙混杂的行业格局，正在被彻底重塑。2月27日，金融监管总局披露，2024—2025年，全国累计查处吊销注销保险中介集团3家，保险专业中介法人机构57家；清退保险专业中介分支机构3730家，保险兼业代理机构226家。

这是自2024年启动保险中介市场“清虚规范提质”行动以来的重要阶段性成果。市场“大浪淘沙”的背景之下，中小保险中介机构转型迫在眉睫。在业内看来，随着行业清虚提质深入，不合格机构退出、被淘汰是行业发展趋势，也是市场的一种进化。

加速清虚提质

过去，保险中介行业长期存在“多、散、乱”问题——大量机构无实际业务、无专职人员、无固定场所，仅靠挂靠牌照赚取通道费，更有甚者通过虚假投保、保费截留、账外返佣等手段牟利，严重扰乱市场秩序。

2月27日，金融监管总局发文表示，金融监管总局坚持强监管严监管，自2024年起开展保险中介市场清虚规范提质行动，依法依规分类别、有步骤地出清不符合监管要求、非正常经营的保险中介机构，严肃查处违法违规行为，对严重扰乱市场秩序的机构依法吊销业务许可证。2024—2025年，全国累计查处吊销注销保险中介集团3家，保险专业中介法人机构57家；清退保险专业中介分支机构3730家，保险兼业代理机构226家。

“此次大规模清退，是监管整治与市场出清的双重结果。”苏商银行特约研究员付一夫指出，监管层面，“清虚规范提质”行动直击行业顽疾，重点清理“三无”空壳机构及存在虚假经营、违规销售、财务造假、资金挪用等严重违法行为的主体。通过注销法人牌照、撤销分支机构，从源头上净化市场生态。同时，“报行合一”政策全面落地，要求保险公司向中介支付的佣金必须与备案费用一致，彻底堵住“账外返佣”灰色空间。佣金率大幅压缩，使得依赖高返佣生存的中小中介利润骤减甚至陷入亏损。

此外，北京商报记者了解到，部分机构长期脱离监管、信息化与合规能力薄弱，无法适应严监管与数字化转型要求，最终因经营难以为继或触碰合规红线被清退。

新的价值定位

在中小机构批量退场的同时，头部保险经纪与代理公司却逆势扩张。

“行业集中度快速提升，‘马太效应’愈发明显。”业内人士表示，头部机构凭借资本实力、合规体系、数字化能力与保险公司深度整合，在低佣金时代仍能实现规模化盈利。例如，部分大型经纪公司已转型为“综合风险管理服务商”，为企业客户提供从风险识别、产品定制到理赔协调的一站式解决方案，远超传统“卖保单”角色。而缺乏专业能力、信息化水平低、合规意识薄弱的中小机构，则在监管高压与市场挤压下难以为继。

面对行业变局，金融监管总局明确下一步方向，将围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，扎实做好保险中介监管工作，完善保险中介监管制度，持续深入推进保险中介清虚提质，优化保险中介市场结构，推动保险中介机构加强专业能力和信息化建设，深化保险兼业代理改革，推动保险中介高质量发展，助力提升金融服务质效。

洗牌之后，幸存者如何真正“为王”？付一夫表示，打造核心竞争力，一是筑牢合规底线，建立全流程风控体系，确保经营与展业合规。二是强化专业能力，聚焦细分领域，提供定制化风险解决方案与理赔服务，提升客户信任。三是加速数字化转型，用科技优化获客、核保、理赔流程，降本增效。四是深化与保险公司合作，整合产品与渠道资源，构建差异化服务壁垒，实现从销售中介向综合风险管理服务商的升级。

北京商报记者 李秀梅